פגיעה בכלל הציבור וקצת הטבות לכמה קבוצות אוכלוסייה

מאת צבי זרחיה



מליאת הכנסת אישרה אתמול, בקריאה שנייה ושלישית, את תקציב המדינה לשנת 2002, בסך
251.638 מיליארד שקל, באיחור של 37 יום מאז החלה שנת התקציב. התקציב, שעודכן בסוף דצמבר 2001, צופה צמיחה של 2% בשנת 2002, גירעון של 3% מהתוצר, ואינפלציה של 2%-3%.



עם זאת, המשרד האוצר העריכו לפני שבועיים כי קצב הצמיחה הצפוי השנה הוא בין אפס ל-1.5%. במשרד האוצר מתכננים קיצוץ נוסף בתקציב, בסך של 4-5 מיליארדי שקל, שיוגש בחודשים מאי-יוני 2002.

בעד התקציב הצביעו 52 ח"כים, 16 התנגדו לו, וח"כ אחד נמנע. עם המתנגדים נמנו יו"ר הכנסת, ח"כ אברהם בורג (עבודה), ואופיר פינס (עבודה). ראש הממשלה אריאל שרון נעדר מההצבעה, שכן עזב את הכנסת בדרכו לארה"ב. בסך הכל השתתפו בהצבעה 69 ח"כים.51 ח"כים נעדרו.



סיעת עם אחד הודיעה על כוונתה לפרוש מהקואליציה בעקבות אישור התקציב.



חוק ההסדרים במשק עבר אתמול ברוב של 48 ח"כים בעדו, 18 נגדו ושני נמנעים. בעד החוק הצביעו ח"כים מסיעות העבודה, הליכוד, ש"ס, יהדות התורה, האיחוד הלאומי-ישראל ביתנו, מפד"ל, המרכז, ישראל בעלייה, וחרות. התנגדו ח"כ אברהם בורג (עבודה) וח"כים ממרצ, גשר, עם אחד, שינוי והסיעות הערביות. נמנעו הח"כים אברהם שוחט ואופיר פינס (עבודה). נציגי סיעת הבחירה הדמוקרטית לא השתתפו בהצבעה.







ההצבעה על חוק ההסדרים התחילה אתמול בתשע בבוקר, והסתיימה בשעה שלוש וחצי אחה"צ. ההצבעה על התקציב הסתיימה בחמש וחצי. ההצבעות ארכו זמן רב בגלל פיליבסטר של סיעת מרצ, שדרשה לקיים הצבעה שמית של כל אחד מהח"כים, בכל אחד ממאות ההסתייגויות והסעיפים לחוק ההסדרים.



חברות הכנסת נעמי חזן וזהבה גלאון (מרצ) החתימו 20 ח"כים של מגישי הסתייגויות מהאופוזיציה, שביקשו לקיים הצבעה שמית בכל סעיפי חוק ההסדרים. כתוצאה מכך התנהלה ההצבעה בעצלתיים.



שר התקשורת, ראובן ריבלין, ויו"ר הקואליציה ח"כ זאב בוים (ליכוד), עמלו על פשרה שתקצר את משך ההצבעות, כדי ששרון יספיק להשתתף בהן. לפי חישובים בקואליציה, עריכת הצבעות שמיות בכל הסעיפים עלולה היתה לגרום לח"כים להניף ולהוריד ידיים שלושה ימים.



בקואליציה אף העלו הצעה לנצל סעיף בתקנון, המאפשר לוועדת הכנסת לקבוע כי ההצבעות יהיו אלקטרוניות, ואולם ההצעה זו לא יושמה לבסוף. חזן התעקשה והודיעה: "החלטנו שזה הזמן להתפרע, כדי להשיג מהלך לפתרון לשביתת הנכים".



במרצ הסכימו לבטל את הדרישה לקיים הצבעה שמית תמורת התחייבותו של ראש הממשלה לסיים בתוך עשרה ימים את המשבר עם הנכים. שר האוצר, סילבן שלום, התנגד לכך ואמר כי הנושא נמצא בטיפול ועדת שרים מיוחדת.



בינתיים, בקואליציה, נערכו למצב שבו ההצבעות יימשכו וראש הממשלה ייאלץ לעזוב את המשכן, והסכימו על קיזוז עם יו"ר שינוי, ח"כ יוסף לפיד. לפיד הסביר את הסכמתו בכך ש"אופוזיציה אחראית לא מנצלת לרעה את שליחותו של ראש הממשלה לארה"ב. זהו מינימום של נימוס פרלמנטרי".



ח"כ אבשלום וילן (מרצ) טען, בתגובה לקיזוז, כי "האופוזיציה אחראית לכלכלת המדינה ולא לסחטנות פוליטית. מעשהו של לפיד מצביע על התנהגות של אופוזיציה פופוליסטית".



בינתיים נמשכו ההצבעות במליאה. שרון ומרבית השרים השתתפו בהן. הח"כים הניפו והורידו את ידיהם במהירות, לפעמים בלי לדעת בעד איזו הסתייגות או איזה סעיף הם מצביעים. אגב, הקואליציה הצליחה להדוף את כל ההסתייגויות לתקציב.



הקראת שמותיהם של חברי הכנסת בכל הצבעה, על ידי מזכיר הכנסת אריה האן, נתנה את אותותיה והוא החל לאבד את קולו. האן פרש ממקומו במליאה ובמקומו החל להקריא את שמות הח"כים סגנו, דוד לב. גם קולו של היו"ר ח"כ בורג נצרד.



לקראת השעה 13:00 הגישה מרצ לראש הממשלה נייר תביעות, שכלל את הסעיפים הבאים: פגישה של ראש הממשלה עם נציגי הנכים מיד עם שובו בשבוע הבא מארה"ב, וצירופו לפגישה של ח"כ אילן גילאון (מרצ). לאחר כשלושת רבעי שעה הודיעה גלאון כי שרון נענה לדרישת מרצ וייפגש עם הנכים. שר התקשורת ריבלין מיהר להבהיר: "ראש הממשלה לא נענה לשום דרישה ואין שום לחץ פוליטי".



ריבלין הוסיף כי שרון רואה בדאגה את בעיית הנכים וקורא להם לחזור מיד לשולחן המו"מ, ברוח חיובית, על מנת לצאת מהמבוי הסתום שאליו נקלעו השיחות. ריבלין הודיע כי שרון ייפגש עם הנכים עם שובו מארה"ב.



בכנסת נשמעה אתמול ביקורת על סדרי הדיון בהצעת התקציב, ועל כך שהדיון בו החל בשעה 02:00 לפנות בוקר. יו"ר ועדת הכספים, ח"כ יעקב ליצמן (יהדות התורה), בא מנומנם למליאה וגילה שיש בה ארבעה ח"כים, וששר האוצר נעדר. בשעה 03:50 ננעל הדיון, לאחר שלא נמצאו ח"כים לנאום.



ח"כ נחום לנגנטל (מפד"ל) הציע לתקן את תקנון הכנסת כך, שהתקציב יוגש למליאה בשעה מוקדמת, בידי שר האוצר. ח"כ יהודית נאות (שינוי) הציעה לחייב את שר האוצר וועדת הכספים להניח את הצעת התקציב יממה לפני מועד תחילת הדיון בו.



פגיעה בכלל הציבור, וקצת הטבות לכמה קבוצות אוכלוסייה
תקציב המדינה לשנת 2002, בסך 251.638 מיליארד שקל, שאושר אתמול, מבטא פגיעה בכלל הציבור, בצד הטבות מועטות לאוכלוסיות מיוחדות.



בשל האילוצים לקצץ בתקציב יוטלו שני מסים חדשים: מס של 1% על מי שמשתכר מעל 30,000 שקל ברוטו בחודש, ומס על שימוש בטלפון סלולרי שמשולם על ידי המעביד. הכנסות המדינה כתוצאה מגביית שני המסים הללו מוערכות בכ-400 מיליון שקל.



נציבות ההכנסה הודיעה כי המס על השימוש בטלפון סלולרי של עובד, שניתן לו על ידי המעביד, לא יהיה 30 שקל בחודש, כפי שחשבו תחילה, אלא ייגבה לפי רמת הכנסתו של העובד. נציבות המס הודיעה ששימוש של העובד בטלפון נייד לצרכים פרטיים יוגדר כהכנסה, ולכן יהיה חייב במס לפי שיעור מס ההכנסה שמשלם העובד.



הוחלט גם להקפיא קליטת עובדים במגזר הציבורי ב2002-, ולהקפיא שינויי תקן.



בתקציב יש גם הטבות: בלחץ ועדת הכספים יופחת שכר הלימוד לסטודנטים ב-3% מ-2003.



הקשישים ועולים, שמקבלים קצבת הבטחת הכנסה מהמוסד לביטוח לאומי, יהנו מהנחה בתרופות, לאחר שהכנסת סירבה