מהפכת הפנסיה יוצאת לדרך

>> בתום חודשים של עבודה פרלמנטרית מאומצת של ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, אישרה הכנסת את חוק המסלקה הפנסיונית.

בעידן הנוכחי, שינויים בשוק התעסוקה יצרו מצב שבו עובדים עוברים כמה מקומות עבודה בחייהם. כך נוצר מצב שבו החסכונות הפנסיוניים של רבים מפוזרים בין גופים שונים. אדם המבקש לפנות לסוכן ביטוח או יועץ פנסיוני, מתקשה לקבל שירות מכיוון שהמידע אודות כספי הפנסיה שלו אינו נגיש ומפוזר בין גופים שונים, ולכן נדרש זמן לאיסופו.



החוק קובע כי תוקם מערכת העברת מידע וסליקה כספית (מסלקה פנסיונית), שמטרתה ייעול השירות לציבור החוסכים ולעוסקים בתחום הביטוח הפנסיוני, באופן שיוכלו לספק לציבור שירותי ייעוץ טובים מהשירות הידני שניתן כיום, ולגרום לכך שלציבור תהיה יכולת לכלכל טוב יותר את צעדיו להבטחת עתידו הפיננסי.



המסלקה תשמש למעשה צומת לביצוע פעולות והעברות כספים בין הגופים המוסדיים העוסקים בביטוח הפנסיוני (חברות ביטוח, קרנות פנסיה וקופות גמל) לצד העברה או מסירה של מידע מלא ומהימן ליועצים הפנסיונים לפי נתוני המבוטחים וגם ישירות למבוטחים.



המסלקה תתחיל לפעול ברישוי אגף שוק ההון לאחר התקנת תקנות אבטחת המידע ושמירת הסודיות על ידי משרד האוצר שיתבצעו עד סוף השנה. קבענו כי לממונה על אגף שוק ההון יינתנו סמכויות חיוב ואכיפה על כלל הגורמים בשוק הפנסיוני לעשות שימוש במסלקה, לרבות הטלת עיצומים כספיים גבוהים על אי עמידה בהוראות החוק ועל שימוש לרעה במידע. על כל פעולה שתבוצע במסגרת המסלקה ייקבעו דמי שימוש, ואת הסכום המרבי יקבע שר האוצר בתקנות ובאישור ועדת העבודה. בצורה זו, אגף שוק ההון יוכל לבקר ולפקח ביתר יעילות על כספי הציבור המושקעים בגופים השונים. הפיקוח הפרלמנטרי על האגף יהיה בידי ועדת העבודה והרווחה.



הצעת חוק המסלקה הפנסיונית פוצלה מחוק ההסדרים בעקבות התנגדותי ובתמיכת יו"ר הכנסת, ראובן ריבלין, כדי שיהיה ניתן לדון בה באופן מעמיק. בדיונים על הצעת החוק הצלחנו להכניס שינויים משמעותיים בנוסח המקורי של הצעת הממשלה. התיקון הראשון לחוק שעליו התעקשתי קובע כי גם אזרחים יוכלו לקבל מידע באמצעות מערכת הסליקה הפנסיונית, ולא רק היועצים או הסוכנים מטעמם. כך נמנע המצב האבסורדי שלפיו רק לציבור לא תהיה גישה למידע הרגיש אודותיהם והנוגע לזכויותיהם, ותימנע התלות של מבקש הייעוץ בשיוכו של היועץ הפנסיוני לגוף שאליו הוא קשור ובתנאי החיסכון שיכתיבו להם הגופים המנהלים. כל אלה יאפשרו ויעודדו תנאי תחרות.



בנוסף קבעה הוועדה כי המסלקה לא תהיה מאגר מידע אלא צינור להעברתו בלבד, והמידע עצמו יישמר במסלקה עד חודש מרגע שנמסר למשתמש (הלקוח או היועץ ). שינוי זה יגן על הלקוח ופרטיותו, וימנע שימוש ברעה במידע.



נושא החיסכון הפנסיוני נהפך לאקוטי משנה לשנה בעיקר לאור התארכות תוחלת החיים. הצעת החוק בנוסחה המשופר תביא לשינוי לטובה בשוק החיסכון הפנסיוני, תגביר את יעילותו ותאפשר יכולת ניידות בין קרנות פנסיה שונות. כולי תקווה שהחוק יביא גם למודעות גבוהה יותר של האזרחים לחיסכון הפנסיוני שלהם.



הכותב הוא ח"כ מטעם הליכוד ויו"ר ועדת העבודה הרווחה והבריאות