עלות הטבות המס הגיאוגרפיות ב-2002: 1.4 מיליארד שקל

מאת בן-ציון ציטרין



מאות אלפי ישראלים, ב-510 יישובים, ייהנו ב-2002 מהטבה בצורת זיכוי ממס בשל מקום מגוריהם; עלות סך הטבות המס הגיאוגרפיות שיוענקו ב-2002, על פי הערכות בנציבות מס הכנסה, תהיה 1.4 מיליארד שקל לפחות, מתוכם 500 עד 550 מיליון שקל עקב זיכויי מס הנובעים מחוק הנגב, שאושר השבוע בכנסת.



הטבת המס הגיאוגרפית נועדה במקור לסייע לתושבים המתגוררים באזורי קו עימות, או בסמוך לגבולות המדינה. במשך השנים, ומכיוון שאין קריטריונים ברורים ואחידים למתן הטבת מס גיאוגרפית, נוספו לרשימת היישובים שתושביהם זכאים להטבה, יישובים רבים נוספים, שאינם סמוכים בהכרח לגבולות או עונים להגדרה של יישובי קו עימות.



ב-2002 יחולקו רוב הטבות המס הגיאוגרפיות, ששיעורן נע בין 3% ל-25%, לתושבי יישובים שונים בדרום הארץ, עם צירופן של באר שבע, אשקלון וקרית גת למפת הטבות המס. באזור הנגב מוענקת הטבת המס ליחידים עד לתקרת שכר של 10,500 שקלים לחודש, אבל ביישובי הצפון, למשל, היא מוענקת עד לתקרת שכר של כ-35 אלף שקל.



בנציבות המס מותחים ביקורת רבה על מדיניות ההטבות הגיאוגרפיות של המדינה; "המטרה של זיכוי ממס על פי מקום התיישבות גיאוגרפית היתה לעודד פיזור אוכלוסייה והתיישבות באזורים בעלי חשיבות ביטחונית", אמר נציב המס היוצא, יוני קפלן.



"אבל בחוק הנגב ניתנות הקלות גם לערים הגדולות, ולא רק ליישובים קטנים, מרוחקים ומבודדים. גם המושג 'בעל חשיבות ביטחונית' נהפך לרחב מאוד, וכך יישובים שהם חלק מירושלים רבתי נהנים מהטבות מס. השאלה היא את מי נשאר לעודד?".



המשנה לנציב מס הכנסה, חיים דוקלר, אף אמר כי "ההטבה על בסיס גיאוגרפי הולכת וגדלה ככל שאתה מתקרב לעשירונים הגבוהים ולא התחתונים; היא מעודדת רק אוכלוסיות חזקות".