היועץ המשפטי בחן סוגיית היחסים עם פורום CFO - הפגישה עם אייל גבאי הפכה לחשאית

לא פעם אנו שומעים על גורמי ממשל ופקידים בכירים הנפגשים עם בעלי הון ודנים עמם בעניינים ציבוריים. זה היה המקרה כאשר שר האוצר יובל שטייניץ נפגש עם נוחי דנקנר במשרדיו במגדלי עזריאלי או כאשר שר התמ"ת לשעבר בנימין בן אליעזר נפגש עם יצחק תשובה לדון בענייני הגז. הפגישה שנערכה בסוף חודש פברואר במלון דן בין מנכ"ל משרד ראש הממשלה, אייל גבאי, לבין חברים בפורום סמנכ"לי הכספים של המשק (cfo) היא דוגמה נוספת לכך. אולם המקרה האחרון הוא ייחודי, שכן הפעם הפגישה נערכה כאשר עצם חוקיות המפגשים עם הפורום נמצאת תחת בחינה אצל היועץ המשפטי לממשלה, וכן תוך בקשה למנוע את פרסומה בצינורות המדיה השונות.







פורום cfo הינו חברה פרטית בבעלותה של נגה קינן, המאגד ומייצג את סמנכ"לי הכספים של חברות במשק. הפורום מקיים כנסים ו"מפגשי בית" בין 605 חבריו לבין נציגי ציבור ואנשי עסקים. באתר הפורום מצוין כי "הפורום מייצג את עמדותיהן וצורכיהן של החברות במשק אל מול הרגולציה וגופי הממשל הכלכליים ונחשב בדרג הפוליטי ובקרב הפקידות הבכירה, בתקשורת ובמשק כאחד הגופים המשפיעים ביותר". בין הגורמים שעמם נפגש הפורום נמנים מנהלים בכירים במשק כמו מנכ"ל מזרחי-טפחות אלי יונס, מנכ"ל כלל פיננסים טל רז, יו"ר מעריב זכי רביב ורבים אחרים, וכן עם גורמי ממשל כמו נגיד בנק ישראל סטנלי פישר, שר המשפטים יעקב נאמן, יו"ר ועדת חוץ וביטחון שאול מופז ועוד.



השתלשלות האירועים במקרה הנוכחי מלמדת כיצד הפך כנס במלון דן לפגישה אישית של גורמי הון עם מנכ"ל משרד ראש הממשלה תוך בקשה מפורשת של המשרד להסוות את עצם קיום הפגישה. הפורום אמור היה לארח ב-24 בפברואר כנס בהשתתפות סמנכ"לי כספים, כשבין הנואמים מנכ"ל משרד ראש הממשלה. האירוע פורסם באתר האינטרנט של הפורום, באמצעות מודעות בעיתון ונשלחו הזמנות לחבריו. אולם, בימים שקדמו לאירוע נערך תחקיר בעיתון כלכלי סביב התנהלותה של קינן ושל הפורום, ובעקבותיו הודיע משרד המשפטים כי הוא בוחן את סוגיית המפגשים בין עובדי מדינה לבין הפורום.



התחקיר ותגובת משרד המשפטים קילקלו את התוכנית המקורית. גבאי נאלץ לפנות למארגנת קינן ולבקש שתבוטל השתתפותם של צלמים, אנשי יחסי ציבור וגורמי הפקה שונים, וכך להפוך את הכנס לפגישה אישית. ואכן קינן נענתה לבקשתו של גבאי, וביטלה את השתתפותם של האחרונים, ואף הסירה מאתר הפורום את דבר קיום האירוע. כיום האירוע אינו מוזכר בארכיון האתר, שכולל סקירה מקיפה ושיטתית למפגשים ולכנסים השונים שעורך הפורום.



במשרד ראש הממשלה טוענים כי בטרם השתתף המנכ"ל במפגש הפורום, הוא פנה לקבלת חוות דעת משפטית מהיועצת המשפטית של משרד ראש הממשלה וכן מהמשנה ליועץ המשפטי לממשלה. "בהתאם להנחיה המשפטית, המפגש התקיים ללא סממנים של מתן חסות לאירוע, ולפיכך לא נכחו עיתונאים באירוע ולא התקיימו פעולות יחסי ציבור אחרות. המנכ"ל שוחח עם המשתתפים על המדיניות הכלכלית של הממשלה והתייחס להערותיהם בנושא. המנכ"ל נפגש עם גורמי משק וכלכלה רבים מעת לעת במקומות ובנסיבות שונות", נמסר מהמשרד.



בפורום cfo טוענים שלא בוטלה השתתפותם של צלמים או גורמי הפקה או עיתונאים שכן לדבריהם הם לא היו אמורים להשתתף מלכתחילה. אולם, שיחות שערכנו עם מספר גורמי הפקה עולה כי נוכחותם אכן בוטלה מתוך נימוקים שונים. לחלק נאמר כי האירוע במלון בוטל ועבר לביתה הפרטי של קינן ולאחרים נאמר כי אין צורך בשירותיהם עוד.







היועצת המשפטית של משרד ראש הממשלה מסרה את תגובתה והסבירה מה הסיבה שבגינה ביקשו במשרד להצניע את האירוע: "מנכ"ל המשרד פנה אלי לקבלת עמדה משפטית לאחר שהוזמן להופיע בפני הפורום. מהנסיבות שפורטו עלה כי אין מניעה משפטית בהופעתו של המנכ"ל בפורום, ובלבד שלא יתבצעו פעולות יחסי ציבור לאירוע, כדי שהדבר לא ייראה כמתן חסות לפורום או לאירוע".



פורום cfo מסר לאחר "מגעים" עם משרד ראש הממשלה, כי "הפגישה עם מנכ"ל משרד ראש הממשלה נערכה במסגרת מפגשים שוטפים שעורך הפורום במטרה לאפשר דיאלוג ישיר ובלתי אמצעי בין בכירי הממשל לבין מנהלי הכספים של החברות המובילות במשק. לא יהיה זה ממשל תקין להתעלם מעמדותיהם של למעלה מ-650 חברים המייצגים את כלל המגזר העסקי. מפגשים אלה בין בכירי המגזר הציבורי לבכירי המגזר העסקי, מהווים חלק מרכזי ואינטגראלי בקיומה של כלכלה משגשגת ומודרנית.



"בישיבה, אשר נערכה במלון דן שהושכר במיוחד לצורך כך, השתתפו כ-80 cfos. מטבע הדברים, חלק מישיבות הפורום פתוחות לסיקור תקשורתי וחלקן סגורים לתקשורת על מנת לאפשר דיון פתוח בין המשתתפים. מעולם לא בוטלה הזמנתם של עיתונאים, שכן הם לא הוזמנו מלכתחילה. לא כל ישיבות הפורום מפורסמות באתר".



כמה שאלות עולות מאותה "פגישה אישית" שנערכה בסוף חודש פברואר. ראשית, עומדת השאלה הערכית האם ראוי שפקידי ממשל ומשרתי ציבור יקיימו פגישות עם גורמי הון כשקיימת אי בהירות בנוגע ל"חוקיות" של עצם המפגש? שנית, האם ראוי שפגישה בין 80 מנהלים בכירים של חברות במשק (ציבוריות ברובן) לבין פקיד ציבור רם דרג תיערך ללא סיקור תקשורתי או תיעוד? האם ביטול השתתפותם של צלמים, עיתונאים וגורמי יחסי ציבור שונים כדי "שהדבר לא ייראה כמתן חסות לפורום" היא טענה תקפה? וכן מדוע אישרה היועצת המשפטית את המפגש למרות שידעה שהנושא תחת בדיקה?



ממשרד המשפטים נמסר בנפרד כי "סוגיית המפגשים בין עובדי מדינה לבין הגוף הנקרא פורום cfo נמצאת בבחינה, זאת בעקבות פנייה שהתקבלה מגוף ממשלתי בנושא זה. הבחינה טרם הסתיימה". בחודש הבא אמור הפורום לערוך "מפגש בית" עם שר החינוך גדעון סער. כמו כן אמור להתקיים מפגש עם מנכ"ל משרד ראש הממשלה חיים שני.



קינן - דירקטורית חיצונית בקו מנחה



בתוך כך, דווח בשבוע שעבר לבורסה כי קינן תחל לכהן גם כדירקטורית חיצונית בחברה הציבורית , אשר מפעילה את אתר חדשות שוק ההון "ביזפוטל" ועוסקת באספקת מידע עסקי. קו מנחה נשלטת על ידי קבוצת בגס' (50%) ו (36%). על דירקטור חיצוני בחברה להיות אובייקטיבי בביצוע תפקידו ונאסר עליו להיות בעל זיקה כלכלית לחברה בה הוא מכהן או לתאגיד הקשור לה. כן נאסר עליו להיות בעל קשר "מהותי" להנהלה. החוק מנסה להבטיח את אי תלותו של הדירקטור החיצוני ואת האובייקטיביות שלו בביצוע תפקידו, במטרה שייצג את האינטרסים של החברה עצמה ושל הציבור.



בתחילת השבוע פורסמו דו"חות חברת החיתום פועלים אי. בי.אי, בה כיהנה בעבר קינן כדירקטורית חיצונית. בדו"ח נחשף כי בתקופת כהונתה של קינן, הוחלט להעלות את שיעור דמי הניהול המועברים לבית ההשקעות איי.בי.איי ב-25%. באותה העת, בית ההשקעות היה מבין נותני החסות לפורום סמנכ"לי הכספים (cfo), ועל כן התגלה ניגוד עניינים בין העלאת דמי הניהול לבין היותה של קינן מהנהנים של ההעלאה. בשל ניגוד העניינים האמור, התפטרה קינן במהלך פברואר מדירקטוריון החברה.