מגבשים מדיניות? קודם תבדקו נתונים

>> קשה להניח שממשלת ישראל היתה מבססת את מדיניותה הפיסקאלית על חצאי עובדות והשערות בתחום ההכנסות ממסים. לא מתקבל על הדעת גם כי הטיפול במחירי הדירות לא יושתת על מחקרים שמציגים נתונים ברורים על התופעה. אבל בכל הקשור למדיניות הממשלתית לעידוד תעסוקה במגזר החרדי - כולם הולכים בחשיכה.

הדו"ח החדש של בנק ישראל מציג את אחת הבעיות המרכזיות בטיפול בסוגיית תעסוקת החרדים: מחסור בנתוני אמת. "יש לשנות את דרך אמידתו של שיעור התעסוקה בקרב הגברים החרדים", נכתב בדו"ח. מדוע אין נתוני אמת? כמעט כל המחקרים בסוגיה מתבססים על סקרי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (הלמ"ס) - ואולם כפי שנכתב ב-themarker ("מיהו חרדי", 5 במאי 2010), קשה לפלח בהם מיהו חרדי ומי לא. האם, למשל, מי שחובש כובע שחור ולובש חליפה, אבל נוהג לבלות בחוף ים מעורב, משתייך לקהילה החרדית או לא?



בשיטה הנוכחית, הלמ"ס מגדיר חרדיות באמצעות השאלה "מהו מוסד הלימודים האחרון שבו למדת?" אם התשובה לכך היא ישיבה - הנסקר ובני משפחתו הם חרדים. כל תשובה אחרת מעבירה את הנסקר לאוכלוסייה הכללית. הבעיה בשיטת המדידה הזאת היא שהיא מעלימה מהסטטיסטיקה חלק ניכר מהחרדים שיצאו לעבוד. חרדי שהחליט לרכוש השכלה או מקצוע - בין שבמוסד אקדמי ובין שבמכון ללימודי כתיבת סת"ם - לא יציין בסקר כי מוסד הלימודים האחרון שלו היה ישיבה, ולכן אינו נכלל בסטטיסטיקת היציאה לעבודה של גברים חרדים. "דרך זו מאבדת מכוחה לזהות את האוכלוסייה החרדית", נכתב בדו"ח של בנק ישראל.



עם זאת, בבנק עדיין מעריכים כי שיעור הסטייה אינו משמעותי - בעיקר משום שכל אלה שיצאו ללימודים אקדמיים עדיין אינם משולבים בשוק העבודה. לשיטת הבנק, הצורך בשינוי שיטת המדידה יבוא לידי ביטוי חזק ביותר בעתיד.



ובכל זאת, שיטת המדידה המעוותת היא רק נדבך אחד בחומת האבן שמסתירה את המידע המלא על היקף התעסוקה במגזר. סקר הלמ"ס אינו מביא לידי ביטוי את הגברים החרדים העובדים לפרנסתם במקצועות בתוך הקהילה, כמו מורים, רבנים, סופרי סת"ם ומשגיחי כשרות. חלק ניכר מאלה מועסקים באופן בלתי מוצהר - וזו בעיה בפני עצמה - אבל נתונים אלה חייבים להיות לפני מקבלי ההחלטות.



בשוק המסחרי, לעומת זאת, מבוצעים כיום סקרים מפולחים על האוכלוסייה החרדית באמצעות שורה של שאלות שקובעות מי משתייך לקהילה הזאת ומי לא. אם רוצים לבצע שינוי אמיתי, ולא לזרוק עוד מאות מיליוני שקלים ללא תוצאה אמיתית - אולי כדאי ללמוד דבר או שניים מהחברות המסחריות.