מיזוג זכייניות ערוץ 2 - רק לאחר שנתח השוק של ערוץ 10 יגיע ל-30%

מאת הדר חורש
זיכיונות ערוץ 2 יוארכו בארבע שנים שבסיומן ייפתח השוק למקבלי רישיונות ללא מכרז; שני זכייני הערוץ המסחרי השני ערוץ 10 יורשו להתמזג מיד, ומיזוג זכייני ערוץ 2 יושהה עד שהערוץ המסחרי השני (ערוץ 10) יגיע לנתח של 30% משוק הפרסום בטלוויזיה - כך סיכמו בסוף השבוע שעבר הממונה על ההגבלים העסקיים, דרור שטרום, וח"כ אברהם פורז, העומד בראש ועדת התקשורת של הכנסת. פרטי התוכנית הובאו בפני שר התקשורת, ראובן ריבלין, אך הוא עדיין לא חיווה עליה את דעתו.



הזיכיונות לערוץ 2 יפקעו בנובמבר 2003. כדי להמשיך לשדר, יצטרכו הזכיינים לזכות במכרז המחודש של הזיכיונות המתוכנן לחודשים הקרובים, או לקבל רישיונות במקרה שיוחלט על ביטול המכרז וחלוקת רישיונות למי שיעמוד בדרישות הסף לקבלתם. אם תתקבל הצעת שטרום ופורז, יזכו זכייניות ערוץ 2 בהארכה אוטומטית, אך מצד שני לא יוכלו להתמזג כדי להתייעל ולשפר את מצבן העסקי.



הצעת הפשרה נועדה ליישב את המחלוקת בין ריבלין, שטרום ופורז. ריבלין דורש פתיחה מיידית של שוק הטלוויזיה המסחרית למקבלי רישיונות ומיזוג הזכיינים בכל אחד משני הערוצים המסחריים. שטרום מבקש למנוע מיזוג זכייני ערוץ 2 כל עוד לא הוחלט על ביטול המכרז לערוץ 2, ומעבר לרישיונות שיחולקו ללא מכרז למועמדים שיעמדו בתנאי סף. פורז דורש לקיים מכרז להפעלת הערוץ השני בתום הזיכיונות בשנה הבאה.



הפשרה מיטיבה עם זכייני ערוץ 10, שנקלעו למצוקה קשה בעקבות שיעורי הצפייה הזעומים להם זוכה הערוץ. המיזוג יקנה לערוץ המסחרי החדש יתרון מהותי על פני ערוץ 2, ויחסום למשך ארבע שנים את אפשרות כניסתם של מתחרים נוספים לענף.



הוועדה המיוחדת שהקימה הכנסת לדיון בחוק על מיזוג זכייני הערוצים והמעבר מזיכיונות לרישיונות בערוצים המסחריים, מתכנסת היום לגיבוש הצעת החוק שתועבר למליאה. הדיון צפוי להיות סוער, שכן זכייני ערוץ 2, הצופים שנה קשה והפסדים גדולים, ייאבקו למתן היתר למיזוג.



משרד המשפטים מתנגד בתוקף להצעת הסיכום של פורז, לפיה יורשו העיתונים להמשיך ולהחזיק במניות הערוץ השני, בשיעור של 6% לכל היותר (לאחר מיזוג הזכיינים). הצעת פורז סותרת הצעת חוק ממשלתית, לפיה לא יורשה עיתון השותף בחברת כבלים להיות בעל מניות בזכיינית ערוץ המסחרי. במכתב ששיגר היועץ המשפטי לממשלה, אליקים רובינשטיין, לפורז, נאמר כי אחזקות העיתונים בערוץ המסחרי עלולות לפגוע בדמוקרטיה ובחופש הביטוי.



בתגובה אמר פורז כי הנושא אינו מעניינו של היועץ. "ביקשנו מאנשי משרד המשפטים להצביע על מקרים שבהם התערבו בעלי העיתונים בתכני השידור של הערוץ המסחרי, אבל הם לא הביאו אפילו דוגמה אחת להתערבות כזו", אמר.