טלעד: לא נמכור זמן פרסום לערוץ 10

זכיינית ערוץ 2 טלעד העבירה לרשות השנייה את תשובתה בעניין עמדתה של הרשות כי ערוץ 2 מחויב למכור זמן פרסום לערוץ 10. הזכיינית מתנגדת בחריפות למהלך שמבקשת הרשות השנייה לכפות עליה ועל שתי הזכייניות האחרות, ומוחה על קבלת ההחלטה בטרם נשמעה עמדת הזכייניות.

טלעד, באמצעות יועצה המשפטי, עו"ד גידי קורן, טוענת כי מועצת הרשות השנייה פעלה לאורך כל השנים להבטיח הפרדה מוחלטת בין גופי השידור, ואומרת שהיה ראוי להחיל את אותה מדיניות גם בעניין זה. "כך למשל, התעורר העניין רק לאחרונה בקשר עם הנחיית הרשות עצמה, כי אין לשדר במסגרת שידורי הערוץ השני קדימונים לשידורי הטלוויזיה החינוכית מחוץ לערוץ השני", כותב עו"ד קורן. "מדיניות עקבית זו, צריכה הייתה להביא דווקא למסקנה כי אין לפרסם את הערוץ החדש במסגרת שידורי הערוץ השני".

עו"ד דורון אבני, היועץ המשפטי של הרשות השנייה, כתב בחוות דעתו כי סירובן של זכייניות ערוץ 2 לפרסם את ערוץ 10 מעלה חשש לכאורה לעברה על חוק ההגבלים העסקיים, ולפיכך מהווה חשש לעברה פלילית. עו"ד קורן משיב במכתבו כי טלעד קיבלה בעניין זה החלטה עצמאית לחלוטין, ומדגיש כי לא היה כל תיאום עם הזכייניות האחרות.

בנוסף, מעבירה טלעד ביקורת על ערוץ 10 על שלא השתמש בחלופות אחרות לפרסום בטלוויזיה, כמו למשל במסגרת הטלוויזיה החינוכית בערוץ 2, שקופיות חסות בערוץ 1 ופרסום בערוצי נישה זרים בכבלים, ובמקום זאת בחר להשיק את חדירתו לשוק באמצעות מודעות בעיתונות ושילוט חוצות.

גם את הקביעה כי טלעד היא מונופולין בימי השידור שלה דוחה קורן מכל וכל. כיוון שנתח הפרסום בטלוויזיה מהווה 25% משוק הפרסום בישראל, וטלעד מחזיקה בשליש ממנו, הרי שלדבריו טלעד מחזיקה ב-8% לכל היותר משוק הפרסום בישראל. "החלופה הראשונה לקיומו של מונופול, הקבועה בסעיף 26(א) לחוק, מחייבת שליטה של טלעד במחצית לפחות של השוק הרלוונטי", כותב קורן.

"האם נקודת האיזון הנכונה צריכה לאפשר לעיתון 'מעריב' לפרסם עצמו דווקא על דפי 'ידיעות אחרונות'? האם ראוי לחייב את אגד לפרסם על אוטובוסיה מודעות המעודדות את הקהל לנסוע בדן או במונית שירות או רכבת?

"מתשובה זו לא משתמע כי אין כל הגנה לישראל 10 כמתחרה חדש", מסכם קורן. כך למשל, אם היתה טלעד פונה למפרסמים או לפרסומאים ומתנה שיבוץ תשדירי פרסומת שלהם בטלעד בכך שלא ירכשו זמן פרסום בישראל 10 - היתה הצדקה להתערבות, אם מדובר במונופולין. כך גם, אם היתה טלעד דורשת התניות מגבילות כאלה ממפיקים מולה היא פועלת - האיזון הראוי היה מצדיק התערבות. מנגד, הדרישה לשדר פרסומת פוזטיבית למתחרה דווקא בטלעד, הינה דרישה מרחיקת לכת, שאין לקבלה".