עלות הפקת התוכניות בערוץ 2 הסתכמה ב-495 מיליון שקל בשנת 2000

הרשות השנייה בדקה את דיווחיהן של שלוש זכייניות ערוץ 2 בדבר הוצאותיהן לתקופת נובמבר 1999 עד דצמבר 2000, ומצאה כי סך ההוצאות הכולל לשלוש הזכייניות בגין הפקה ורכישה של תוכניות עלה על הסכום הנדרש, אשר על פי תנאי הזיכיון היה 483 מיליון שקל, והסתכם ב-495 מיליון שקל. גם בהפקות המקור עלו הזכייניות על הנדרש מהן: מתוך הסכומים שהוצאו ע"י הזכייניות הוצא סך של 420 מיליון שקל בגין הפקה ורכישה של תוכניות מקור, בעוד שהמחויבות עמדה על 411 מיליון שקל.

בתנאי הזיכיון נקבע בהתייחס להתחייבות מינימום להוצאה על שידור תוכניות כי "בעל הזיכיון יוציא לצורך שידור תוכניות לפחות 117 מיליון שקל לשנה או 43% מההכנסה השנתית ברוטו (כלומר, ללא ניכוי התמלוגים המשולמים לרשות השנייה ועמלות הפרסום) - לפי הגבוה מבין הסכומים". עוד נקבע, כי הרשות תכיר במסגרת זו רק "בהוצאות ישירות להפקת ורכישת תוכניות".

באשר להתחייבויות מינימום להוצאה להפקה בארץ נכתב עוד בכתב הזיכיון כי בעל הזיכיון יוציא לצורך שידור תוכניות מהפקה מקומית, כהגדרתן בכללי המועצה - תוכניות ענייני היום ותוכניות ספורט העוסקות בעיקר בספורט בישראל - סכומים שלא יפחתו מ-85% מסכום ההוצאה המינימלי לשידורים בו הוא מחוייב. כלומר, סכום ההוצאה שבו מחויב בעל הזיכיון הוא 85% מתוך 43% מההכנסה השנתית ברוטו, או מתוך 117 מיליון שקל לשנה. גם כאן, שיעור ההוצאה נקבע על פי הסכום הגבוה יותר.

במסגרת הבדיקה, החליטה הרשות השנייה להכיר בעלות התוכניות שבוטלו עקב שידור פריצות של חברת החדשות כתוצאה מפיגועים, וזאת כצעד חריג, בשל ההיקף חסר התקדים של הפיגועים בתקופה הנבדקת. החלטה זו הותנתה בכך שהסכום שהוכר יוצא בשנים 2001 או 2002, נוסף על ההתחייבות להוצאה בשנים אלו.

לגבי טלעד ורשת, מצאה הרשות כי עמדו בכל ההתחייבויות להוצאה, להפקה, ולרכישת תוכניות על פי תנאי הזיכיון. קשת הוציאה את הסכום הגבוה ביותר בתקופה הנבדקת על שידור תוכניות. היקף ההוצאה לשידור תוכניות עמד על 185 מיליון שקל, מתוכם הוציאה קשת 158 מיליון שקל להפקות ישראליות. סכומים אלו מהווים 96% מסכומי ההוצאה הנדרשים, הן מסך ההוצאה לשידור והן מסך ההוצאה להפקות ישראליות, עפ"י תנאי הזיכיון.

נוכח הנתונים, עמדת הרשות היא כי אם הסכום החסר לא יושלם במשך שנת 2001 יש להשלימו במשך שנת 2002. לטענת שידורי קשת, הסכומים כבר הושלמו במשך 2001 והנושא יבדק על ידי הרשות בבדיקת דיווחי שידורי קשת לשנה זו.