ג'יימס ריצרדסון עותרת מחדש כנגד סקאל ורש"ת: דורשת לפרסם מיידית מכרז חדש לחנות האלקטרוניקה בבן גוריון

ימים ספורים לאחר החלטת ביהמ"ש לעניינים מינהליים למחוק את עתירתה של ג'יימס ריצ'רדסון, מפעילת חנות למכירת משקאות וטבק, כנגד רשות שדות התעופה וסקאל בקשר להארכת ההסכם בין הרשות לסקאל להפעלת חנות האלקטרוניקה בנתב"ג, וריצ'רדסון מגישה את עתירתה מחדש.



העתירה, שהוגשה אף היא ע"י עוה"ד הלנה ביילין, למעשה דומה לעתירה הקודמת, אך היא כוללת סעד נוסף - דרישה לקיומו של מכרז חדש. וזאת, לאור הערתה של שופטת ביהמ"ש לעניינים מינהליים, ציפורה ברון, כי הדבר ראוי לדיון.



השופטת ברון, כאמור, מחקה לפני כשבוע את העתירה הקודמת של ריצ'רדסון בביהמ"ש לעניינים מינהליים בתל אביב, לאחר שזו ביקשה להורות על ביטול החוזה בין סקאל לבין הרשות עקב הפרתו ע"י סקאל.



ריצ'רדסון טענה כי הרשות האריכה את ההתקשרות עם סקאל, למרות שזו הפרה את התחייבויותיה בכל הנוגע לתשלומים שהתחייבה סקאל להעביר לרשות.



ריצ'רדסון טענה כי הואיל ובמכרז לממכר מוצרים בשדות התעופה שנערך ב-1997 זכתה סקאל, והיא היתה במקום השני, הרי על ביהמ"ש לחייב את הרשות להציע לה לנהל את ממכר ה"מוצרים האחרים".



ברון קבעה כי מאחר שהליכי המכרז הסתיימו מזמן והעותרת אינה טוענת כי התגלעו פגמים בהליכי המכרז, הרי העתירה אינה לביטול תוצאות המרכז אלא לביטול החוזה שנכרת בעקבות זכייתה של סקאל בו; ומשכך, אין ביהמ"ש לעניינים מינהליים מוסמך לדון בכך.



כאמור, טענה נוספת של ריצ'רדסון היתה כי הרשות, בעת הארכת החוזה בדצמבר האחרון, התחשבה בקשיים הכספיים של סקאל, ונתנה לה הקלות שונות המהוות שינוי התנאים שנקבעו למכרז. בכך נהגה הרשות שלא כדין, שכן היתה צריכה לנהל מכרז חדש לניהול החנויות על פי התנאים העדכניים, כדי לאפשר תחרות בין המעוניינים.



השופטת קבעה כי טענה זו של ריצרדסון ראויה לדיון, אך עומדת בסתירה לעתירה שהגישה, שכן היא לא ביקשה קיומו של מכרז חדש אלא להורות לרשות להעניק לה את זכות הניהול. לאור זאת, מחקה השופטת את העתירה, וזאת "מבלי שתפגע זכותה להגיש עתירה חדשה".



בעתירה החדשה טוענת ריצ'רדסון, בין היתר, כי רש"ת עקפה באופן בוטה את דיני המכרזים ע"י מתן הטבות כספיות מפליגות לסקאל. לטענתה, בין היתר, העניקה רש"ת לסקאל הטבה כספית של כ-6.9 מיליון דולר תחת הכותרת של השתתפות בקידום מכירות.



לטענתה של ריצ'רדסון, בעקבות הסכם הארכה שנחתם שלא בתנאי הזכיה המקורית של סקאל, מפסידה רשות שדות התעופה כ-5 מיליון דולר. לטענת ריצ'רדסון, הצעתה המקורית של סקאל ב-1997 היתה לפי דמי הרשאה שנתיים של 21 מיליון דולר, אך בעקבות ההטבה שניתנה לה דמי ההרשאה השנתיים כעת הם פחות מ-17 מיליון דולר - כ-5 מיליון דולר פחות מהצעתה של ריצרדסון במכרז המקורי.



עוד מבקשת ריצרדסון מביהמ"ש להורות לרש"ת להעביר לה את העתקי המסמכים וההסכמים שנחתמו בינה לבין סקאל, זאת לאחר שלטענתה רש"ת סירבה להעבירם לידיה. (עת"מ 1087/02)