משרד התקשורת לא ישנה ההסדר מול חברות הסלולר - יותיר מחיר שיחה נכנסת על 50 אגורות

משרד התקשורת מתנגד להצעה שהעלתה הרשות להגבלים העסקיים לפני כחודש, לאפשר תחרות במחיר שיחה נכנסת לסלולר, כך שהמפעילים יוכלו לגבות מחיר לשיחה נכנסת לסלולר הנמוך מהגובה עליו הסכימו החברות בהסדר מול המשרד.



הרשות להגבלים עסקיים רצתה, למעשה, ליצור מחיר תקרה, ולאפשר לחברה שתהיה מעוניינת בכך לדרוש מחיר שיחה נכנסת נמוך יותר. לטענת הרשות, בכך יוכלו החברות לבוא לקראת חברות המספקות שירותים, שחשוב בעבורן מחיר השיחה הנכנסת.



ההחלטה בשינוי התקנות נתונה לשר התקשורת ולשר האוצר, ותפקידה של הרשות להגבלים עסקיים בנושא זה הוא בייעוץ בלבד.



גורמים בשוק העריכו, זמן קצר אחרי שהועלתה ההצעה, שביטול התעריף האחיד לשיחה נכנסת למנויי הסלולר במטרה ליצור תחרות בין החברות, יוביל דווקא לעליית התעריף לכ-55-60 אגורות בדקה, גבוה בהרבה מהתעריפים שהוסדרו - החל מ-2002 מחיר של 50 אגורות לדקה.



בחודש ספטמבר 2001 התגבשה פשרה בין משרד התקשורת לבין חברת הסלולר פלאפון בעקבות החלטת בג"ץ, לפיה שלוש חברות הסלולר הגדולות (סלקום, פלאפון ופרטנר ) ימשיכו לגבות תעריף אחיד עבור דקת שיחה נכנסת, כשב-2002 התעריף יהיה 50 אגורות, תעריף זהה לזה שנגבה ב-2001, והחל מ-2003 מחיר דקת שיחה נכנסת יעמוד על 45 או 46 אגורות, וברמה זו יקובע בעתיד.



על פי התוכנית המקורית שהוצעה על ידי משרד התקשורת, היה אמור התעריף לשיחה נכנסת לסלולר לרדת ב-2002 ל-46 אגורות. הפשרה שהושגה בין המדינה לפלאפון חסכה לחברות הסלולר סכום כולל של 285 מיליון שקל.



על פי תחשיבי החברות, סלקום הרוויחה משינוי זה כ-120 מיליון שקל, פלאפון הרוויחה כ-90 מיליון שקל ופרטנר הרוויחה כ-75 מיליון שקל.



הקביעה הקודמת של משרד התקשורת דיברה על מחיר שיחות נכנסות בשנת 2000 של 54 אגורות לדקה, ב-2001 של 50 אגורות, ב-2002 של 46 אגורות וב-2003 דובר על מחיר מקובע של 42 אגורות.



מנכ"ל משרד התקשורת, אורי אולניק, הסכים באותה עת לפשרה שבמסגרתה תידחה הורדת המחיר.



ככל הנראה, עלות השלמת השיחה (עלות משתנה ועלות קבועה) עבור חברות הסלולר נאמדת בכ-40 אגורות לדקה, דבר המקטין מאוד את מרווח התמרון האפשרי בין התעריף הקבוע - 45 אגורות לבין מחיר העלות.



ברשות להגבלים מודעים אומנם לקיומו של סבסוד צולב בין סוגי השיחות ברשת ובין הרשתות השונות, אך מבססים את הטיעון שלהם על כך ששיחה בתוך רשת סלולרית בין שני מנויים של אותו מפעיל נאמדת בכ-36 אגורות ועל כן, לטענתם, מחיר העלות חייב להיות נמוך יותר.



עוד נודע כי לפני יותר משנה, בעת שחברות הסלולר דנו עם משרד התקשורת בנושא קביעת תעריפי שיחה נכנסת, הוצגו למשרד מחירי עלות הגבוהים מ-50 אגורות.



כמו כן, יש לקחת בחשבון שמידת הרגישות של מנוי למחיר שמשלם אדם המתקשר אליו נמוכה בהרבה מרגישותו לגבי מחיר שיחה יוצאת, לכן התמריץ של החברות להוריד את תעריף השיחה הנכנסת היה, בלאו הכי, קטן.