תקופת הכהונה הממוצעת של מנכ"ל במשרד ממשלתי, בחלק גדול מהמשרדים, היא 18 חודשים - כך עולה מבדיקה שנערכה באחרונה על ידי נציבות שירות המדינה המתייחסת ל-5 השנים האחרונות. כך למשל, מאפריל 97' מונו במשרד האוצר 4 מנכ"לים: שמואל סלבין שכיהן 11 חודשים, בן ציון זילברפרב - 17 חודשים, אבי בן-בסט - 24 חודשים והחל מאוגוסט 2001 מכהן בתפקיד אוהד מראני. התחלופה המהירה מוסברת בעיקר בחילופי השרים התכופים, בעקבות הבחירות שנערכו לכנסת ולראשות הממשלה.
נציב שירות המדינה, שמואל הולנדר, מתריע כי חילופי המנכ"לים יוצרים בעיות ניהול קשות במשרדים. לנוכח הניסיון המצטבר, סבור הולנדר כי יש מקום שהממשלה תבחן סוגיה זו. לדעתו, יש לנתק את הקשר בין מינוי מנכ"לים לחילופי השרים.
הנציב גם סבור שיש לקבוע תנאי סף למינוי מנכ"לים. לדבריו, במקרים לא מעטים מונו מנכ"לים רק בשל זיקה אישית או מפלגתית לשר הממנה, בלא כל השכלה מתאימה וללא ניסיון ניהולי מספיק. בניסיון לשנות את המצב הזה, הגישו לפני כשנתיים הולנדר והיועץ המשפטי לממשלה, אליקים רובינשטיין, בשיתוף שר האוצר אז אברהם שוחט, הצעת החלטה לממשלה שנועדה לקבוע קריטריונים ותנאי סף למנכ"לים. ואולם בשל הקדמת הבחירות לראשות הממשלה שנערכו בפברואר 2001, התפזרה הממשלה בראשות אהוד ברק בלי שאישרה את ההצעה. הולנדר מתכוון לפנות בקרוב אל רה"מ אריאל שרון, בבקשה שיעלה בממשלה את ההצעה.
מנכ"ל במשרד ממשלתי מכהן כשנה וחצי בממוצע
הארץ
1.3.2002 / 8:49