חשש ממלחמת סחר עולמית עקב הטלת מכסים על פלדה

מאת שירות "הארץ"



מניות חברות הפלדה בכל העולם ירדו אתמול בחדות, בעקבות החלטת נשיא ארה"ב, ג'ורג' בוש, להטיל מכסי מגן בשיעור 30% על פלדה מיובאת, במטרה לאושש את תעשיית הפלדה האמריקאית. ההחלטה, שהתקבלה שלשום, עוררה תרעומת באירופה ובאסיה, והיא טומנת בחובה סכנה למלחמת סחר גלובלית. החשש הוא כי
מכסי המגן יחסמו את השוק האמריקאי בפני פלדה זולה, שמקורה ברוסיה ובמדינות אחרות במזרח הרחוק, וכי זו תציף את השווקים באסיה ובאירופה. זאת, בעת שמחיר הפלדה החל להתאושש משפל של 20 שנה.



מניות יצרנית הפלדה הגדולה בעולם, ארסלור הלוקסמבורגית, ירדו אתמול בכ-1.1%, לאחר ששלשום ירדו ב-6%. ביומיים האחרונים איבדה החברה כעשירית משווי השוק שלה, 801 מיליון יורו (706 מיליון דולר). מניות פוסקו הקוריאנית וניפון סטיל היפאנית, יצרניות הפלדה השנייה והשלישית בגודלן, ירדו ב-2.4% וב-4% בהתאמה.



החלטת בוש התקבלה לאחר שמועצה ממשלתית מיוחדת קבעה בדצמבר כי תעשיית
הפלדה המקומית נפגעה קשות מתחרות זרה לא הוגנת. בתמיכת חברות הפלדה
הגדולות בארה"ב, המליצה המועצה להטיל מכסים של עד 40% על פלדה



מפעל פלדה בגרמניה, המיצאת
לארה"ב פלדה ב-1.1 מיליארד
דולר
מיובאת. מאז 97' פנו כ-30 חברות פלדה
אמריקאיות לבימ"ש לפשיטות רגל. אתמול
פנתה חברה נוספת, נשיונל סטיל, לבימ"ש
לפשיטות רגל בבקשה להגנה מפני נושיה.
החברה, שבשליטת NKK היפאנית, דיווחה על
הפסדים בששת הרבעונים החולפים.



באירופה ובאסיה סערו אתמול הרוחות.
הנציבות האירופית התכנסה לישיבת חירום
כדי לדון בתגובתה. נציב הסחר של האיחוד
האירופי, פסקל לאמי, גינה בחריפות את
החלטת בוש, אך אמר כי האיחוד האירופי לא
ינקוט צעדים חד-צדדיים להגנה על יצרניות
הפלדה האירופיות - התורמות כ-18% מהפלדה
המיובאת לארה"ב. לדבריו, האיחוד יפעל
במסגרת ארגון הסחר העולמי, שכן החלטת
ארה"ב מפירה את הסכמי הסחר העולמיים.




לאמי אמר כי מכסי המגן יפגעו באיחוד האירופי "פגיעה מיותרת ובלתי
מוצדקת". עם זאת, לדבריו, "התשובה הפוליטית של האיחוד לצעד הפוליטי
הזה תהיה באמצעות ארגוני הסחר הבינלאומיים ולא בתגובה של עין תחת
עין".



גם ראש ממשלת בריטניה, טוני בלייר, תקף אתמול את ההחלטה ואמר כי היא
אינה מוצדקת לחלוטין. "זו החלטה בלתי מתקבלת על הדעת ושגויה", אמר
בלייר בפרלמנט בביקורת נדירה על ארה"ב. מאז 11 בספטמבר עשה בלייר
מאמצים בלתי פוסקים להציג את בריטניה כשותפה הקרובה ביותר של
ואשינגטון. הוא קרא לתעשיית הפלדה האמריקאית לעבור ארגון מחדש, ולא
להתחבא מאחורי מחסומי סחר.



שר הכלכלה של גרמניה, ורנר מיולר, אמר אתמול: "ידוע לכל כי הבעיות
בתעשיית הפלדה בארה"ב לא נגרמו על ידי יבוא, אלא מחוסר יכולתן להתאים
את עצמן לתחרות הגלובלית בעשורים האחרונים". גרמניה תספוג ככל הנראה
את הפגיעה הקשה ביותר מההחלטה, שכן היא תורמת כשליש מהיצוא של
יצרניות הפלדה ביבשת. יתר היבוא הוא מצרפת, בלגיה ובריטניה.



כמה חברות אירופיות קראו אתמול למאבק גלוי ביצרניות הפלדה האמריקאיות,
המייצאות כ27- מיליון טונה פלדה בשנה לאיחוד האירופי. "לא נוכל
להרשות יבוא נוסף מארה"ב לאירופה", אמר אתמול גאי דולה, מנכ"ל
ארסלור. לדבריו, "ההשפעה הישירה על ארסלור תהיה מוגבלת, שכן רק 3%
מתוצרת הפלדה שלה מיועדת לארה"ב".



ממשלת יפאן הודיעה כי תשקול את צעדיה ותפעל בתיאום עם יצואניות פלדה
אחרות. בהודעה שפירסם משרד הכלכלה, המסחר והתעשייה של יפאן נאמר:
"ספק אם מצבה של תעשיית הפלדה בארה"ב כל כך חמור עד שהוא מצדיק את
צעדי ההגנה של ממשלת ארה"ב". עוד נאמר כי ההחלטה היא "איסור יבוא
בפועל".



יפאן היא יצואנית הפלדה הגדולה בעולם. ארה"ב היא יעד ל7%- מיצוא הפלדה
היפאנית בשווי של 1.8 מיליארד דולר. דרום קוריאה מייצאת לארה"ב פלדה
ב1.1- מיליארד דולר והאיחוד האירופי מיצא לארה"ב פלדה בשווי של 3.3
מיליארד דולר.



"מצער שנשיא ארה"ב קיבל את ההחלטה בלי לשמוע קודם לכן את הדעה של יפאן
ושותפות סחר אחרות שלה", אמר טייקאו הירנומה, שר הכלכלה של יפאן.



כמה אנליסטים העריכו כי יצרניות הפלדה האסיאתיות ייפגעו גם באופן עקיף
ממכסי המגן שהטיל בוש. "פלדה זולה מרוסיה ומדינות אחרות שיובאה עד כה
לארה"ב, תעשה עתה את דרכה לאסיה", אמר מינורו הייסגוואה, אנליסט
מתכות בחברת ההשקעות סומיטומו לייף אינווסטמנט. "קרוב לוודאי
שהרווחיות של חברות הפלדה באסיה תרד".



מכסי המגן יוטלו החל ב-20 במארס והם יהיו בתוקף שלוש שנים. בשנה
השנייה יירדו המכסים ל-24% ובשלישית - ל-18%. המכסים עשויים להביא
לעלייה של עד 10% במחירי מוצרי הפלדה, החל ממקררים ועד מכוניות,
מעריכה ארה"ב. יצרניות הפלדה דרשו מכס של 40% לארבע שנים.



יבוא הפלדה של ארה"ב ירד ב2001- לכ30- מיליון טונות, לעומת 39.7
מיליון טונות ב-1998, לפי מכון הברזל והפלדה האמריקאי. כשליש מהפלדה
מיובאת מקנדה ומקסיקו - השותפות להסכם הסחר הצפון אמריקאי (נאפט"א)
ושעל פלדה מתוצרתן לא יוטלו מכסי המגן. המכסים לא יוטלו גם על פלדה
מארגנטינה, תאילנד, דרום אפריקה וטורקיה - אחת השותפות למלחמה של
ארה"ב נגד הטרור.



אנליסטים בארה"ב אומרים כי ההחלטה היא הימור של בוש כי סיוע ליצרניות
הפלדה לא יפגע בהתאוששות הכלכלית בארה"ב. ההערכה היא כי בוש גם מקווה
שהסיוע ליצרניות הפלדה יגדיל את הסיכוי שהקונגרס יאשר לו לנהל מו"מ
על הסכמי סחר במסלול מהיר, מבלי לפגוע ביחסים הכלכליים עם שותפות סחר
אחרות של ארה"ב - שלתמיכתן הוא זקוק במלחמה נגד הטרור. כמה מבקרים
מהמפלגה הרפובליקאית הביעו תמיהה על הנכונות של בוש לוותר על עקרונות
הסחר החופשי. לדבריהם, אם יוטלו מכסי המגן, יחוסל הסיכוי לסבב שיחות
סחר נוסף בקרוב.



ואשינגטון תיארה אתמול את ההחלטה כניסיון להציל את תעשיית הפלדהב
ארה"ב. נציג הסחר של ארה"ב, רוברט זואליק, אמר כי התוכנית תיתן
לתעשייה הזדמנות לשוב לעמוד על רגליה, עם "השפעה מזערית על ה