האוצר מוכן לפשרות חלקיות בהצעת חוק בנק ישראל

מאת מוטי בסוק



האוצר יהיה מוכן להכניס כמה שינויים בהצעת חוק בנק ישראל, שאותה הניח שלשום על שולחן הממשלה, אך לא בסעיפים המתייחסים לתפקידי בנק ישראל והרכב מועצת הנגידים - כך אמרו אתמול בכירים באוצר.



הבכירים הוסיפו כי ניתן יהיה לשקול את שינויו של סעיף 21 א' בפרק 5, המתייחס לניגוד אינטרסים פוטנציאלי של מועמדים למועצת הנגידים. מדבריהם ניתן היה להבין כי במקרים מסוימים תיתכן ותיחסם האפשרות למנות פקידי ממשלה או פקידים במוסדות ציבור למועצת הנגידים, אפשרות לה מתנגד בנק ישראל בתוקף.



לדברי הבכירים באוצר, במועצה המוניטרית יוכלו להשתתף אנשי משק וכלכלה בכירים, בתנאי שיענו על הקריטריונים בחוק ויקבלו את אישור הוועדה למינויים בכירים במגזר הציבורי, בראשות שופט בית המשפט העליון בדימוס גבריאל בך. באוצר אמרו כי אין כל סיבה שאנשי עסקים בכירים ומוכרים כמו אלי הורוביץ או יוסי ורדי לא יוכלו לשבת במועצת הנגידים. הצעת האוצר כי במועצת הנגידים יהיו תשעה חברים, מהם רק שלושה מבנק ישראל, נועדה למנוע רוב מקרי לנציגי הבנק.



בכירים בבנק ישראל מתחו אתמול ביקורת על הצעת ראש הממשלה אריאל שרון ושר האוצר סילבן שלום לתיקון חוק בנק ישראל. חלק מרכזי בביקורת התייחס לעניין יעדי הבנק. לדעת הבכירים, המצב הנוכחי, שבו יעד הבנק הוא יציבות מחירים, עדיף על הצעת האוצר לצרף לתפקידי הבנק גם את עידוד הצמיחה והתעסוקה, שכן יש סתירה בין היעדים.



בבנק תקפו גם את השינוי בדרך המינוי של הנציגים החיצוניים בוועדה. לפי הצעת שרון ושלום תמנה אותם הממשלה לפי המלצת שר האוצר, בהתייעצות עם הנגיד. בכירים בבנק ישראל טוענים כי ההצעה מקנה סמכויות לזרוע הפיסקלית (הממשלה) על חשבון הזרוע המוניטרית. "שלום רוצה שהנאמנות של חברי המועצה המוניטרית תהיה לאוצר", אמרו.



בבנק ישראל תוקפים גם את הצעת ראש הממשלה ושר האוצר להוציא את ניהול יתרות המט"ח של המדינה מידי הבנק, וטוענים כי אין לה תקדים במדינות מפותחות אחרות. הצעת שרון ושלום קובעת כי בנק ישראל "ישמש סוכן של הממשלה לעניין ניהול יתרות מטבע החוץ של המדינה, בכפוף להנחיות שר האוצר".



בבנק חוששים כי שלום עלול להנחות את הבנק לשתף פעולה עם בנקים מסוימים לפי אינטרסים נקודתיים של האוצר, ולא לפי אינטרסים מובהקים של ניהול היתרות.



נשיא המכון הישראלי לדמוקרטיה, ד"ר אריק כרמון, אמר אתמול כי הצעת שרון ושלום היא "הצעה שגויה ומסוכנת הן לכלכלה והן למשטר הדמוקרטי בישראל. יישום ההצעה יפגע בסמכות המקצועית של הבנק וביכולתו ליישם את מטרתו העיקרית, שמירה על יציבות מחירים".