רשות ההגבלים התירה לנשר לתת הנחות ללקוחותיה במידה שהדבר לא יפגע בתחרות

רשות ההגבלים העסקיים הודיעה אתמול לחברת נשר כי יותר לה להעניק הנחות ללקוחותיה, וזאת בתנאי שלא תיפגע התחרות בינה לבין מלט מיבוא. בהודעתה קבעה הרשות תנאים למניעת פגיעה בתחרות וסיכול היבוא.



הרקע להודעה היתה פנייה של נשר לרשות ההגבלים העסקיים, מכיוון שהיא סברה כי היא אינה רשאית לתת הנחות נקודתיות ללקוחות המבקשים לרכוש ממנה מלט. נשר היא בעלת מונופול מוכרז בייצור מלט, ועד לאחרונה שלטה שליטה מוחלטת בשוק זה בארץ.



לאחרונה נפתח שוק המלט בישראל ליבוא, אשר חלקו בשוק גדל באופן מהיר ומשמעותי. לפי נתונים שהוצגו בפני הרשות, בשנת 2001 הגיע השיעור הממוצע של יבוא מלט לכ-25% מסך כמות המלט שנמכרה בישראל בתפזורת, ובראשית 2002 הגיע יבוא המלט לשיעורים גדולים עוד יותר - כ-40%.



נשר פנתה לרשות בשאלה אם דיני ההגבלים העסקיים מונעים ממנה להעניק הנחות נקודתיות ללקוחות - כך שתוכל להתחרות עם יבואני המלט על המחיר לצרכן.



הכלכלן הראשי של הרשות, מנחם פרלמן, הבהיר כי הוזלת מחיר המלט בהנחות לטובת הצרכן אינה אסורה כשלעצמה; אלא שיש להקפיד על כך שהנחות אלה לא יהיו במסגרת ניצול לרעה של כוח שוק ולא יפגעו בתחרות.



הרשות הבהירה בין היתר כי ההנחות ה"נקודתיות" אינן יכולות להפלות בין מתחרים באופן שעלול להעניק יתרון בלתי הוגן לאחד המתחרים, וכי אסור שכתוצאה ממתן ההנחות הנקודתיות ייפגעו ההנחות הכלליות הנוהגות היום כלפי לקוחות קיימים. בכל מקרה, מבהירים ברשות, אסור לנשר להנהיג מחירים טורפניים (מחירים שאינם מכסים את עלות הייצור השולית).



הרשות הוסיפה כי עמדתה לעניין ההנחות הנקודתיות נכונה למצב הדברים הנוכחי ולתחרות הקיימת מצד היבוא; היא לא תתקיים אם ייפגע היבוא ויפסיק להיות משמעותי (פחות מ-15%), או אם ייווצרו תנאים שיקשו מאוד על האפשרות לייבא מלט לארץ (לדוגמה, יוטלו היטלים על יבוא המלט).



בסיכומו של דבר, נשר תמשיך להיות כפופה לחובותיה כבעלת מונופול מכוח חוק ההגבלים העסקיים, ותוכל להתחרות ביבוא בתחרות מחיר הוגנת.