סגנית נשיא בית הדין הארצי לעבודה, אלישבע ברק, הורתה בצו ארעי לא למנות את אל"מ במיל' עמוס עמיר לתפקיד מנהל מינהל התעופה האזרחית, עד למתן החלטה אחרת. המבקשים, חנן ליס, יואב ליבנה ומרדכי אנגלמן, באמצעות עו"ד משה רון, הגישו בקשה למתן רשות ערעור על החלטת ביניים של בית הדין האזורי לעבודה בתל אביב.
המבקשים טענו כנגד נציב שירות המדינה, שר התחבורה, מנכ"ל משרד התחבורה, ועדת הבוחנים שליד השירות מכוח חוק שירות המדינה, הוועדה לאיתור מועמדים לשירות המדינה, ועמוס עמיר, כי נפלו פגמים בהליך המכרז לבחירת מועמד לתפקיד מנהל מינהל התעופה האזרחית.
בבקשתם מציינים התובעים כי באוגוסט 2001 הוציא בית המשפט העליון צו ביניים שהורה כי עד להחלטה חדשה לא ימונה עמיר לתפקיד מנהל מינהל התעופה האזרחית, צו זה הוארך מעת לעת, עד החלטת בית הדין האזורי לעבודה ב-5 במארס 2002, בה קיבל בית הדין את התיזה העיקרית של המבקשים אך דחה את בקשתם מטעמי שיהוי ומניעות.
בית הדין האזורי קבע כי לגבי משרות מסוימות, עליהן נימנת המשרה הרלוונטית, "בטרם הקמתה של הוועדה לאיתור מועמדים יש לקיים מכרז פנימי וליתן לעובדים בשירות המדינה עדיפות מסוימת על מועמדים מחוץ לשירות ולאפשר להם להתקדם בעבודתם - אם הם אכן ראויים". הטעם היחיד לדחיית הבקשה, כך טוענים התובעים, הינה מטעמי שיהוי ומניעות, עליהם מערערים התובעים.
בית הדין קבע כי חלה מניעות לטעון נגד כשרותם של הליכי מכרז על מי שהשתתף במכרז שלטענתו נפל בו פגם. התובעים טוענים כי לפחות לגבי חנן ליס לא יכולה להיות טענת מניעות מכיוון שנמנע מלהשתתף במכרז הפנימי. בכל הנוגע למכרז החיצוני טוענים התובעים כי לא נערך כלל מכרז חיצוני בפועל וממילא לא השתתף בו איש מהמבקשים, כך גם לגבי דיון בפני ועדה לאיתור המועמדים. המבקשים טוענים כי לא זו בלבד שלא השתתפו בפועל בדיוניה אלא פנו לבית המשפט ערב התכנסותה בבקשה למנוע ממנה לפעול שלא כדין.
לגבי טענת השיהוי טוענים התובעים כי יש לזכור ששיהוי אינו נוסחה מתמטית, לטענתם צד הטוען לשיהוי צריך להראות שינוי מצב לרעה בחלוף הזמן. לטענת התובעים, המשיבים לא טענו כלל לשינוי מצב כזה, וכי לא היה כל שינוי מצב לרעה ו"ממילא חלוף הזמן לבדו אינו יכול לשמש בסיס לשיהוי". (בשא 1124/02)
בית הדין הארצי לעבודה מעכב מינויו של עמוס עמיר למנהל מינהל התעופה האזרחית
עינב בן יהודה
13.3.2002 / 12:14