מסקנות ועדת רבינוביץ' לרפורמה במיסוי נדל"ן אושרו היום בכנסת בקריאה שנייה ושלישית

היום אושרה בכנסת בקריאה שנייה ושלישית הצעת החוק שגובשה בעקבות המלצות ועדת רבינוביץ' לרפורמה במיסוי נדל"ן. בנוסף, נעשו מספר תיקונים במיסוי הנדל"ן בישראל.



שר האוצר, סילבן שלום, אמר היום בעקבות אישור המלצות ועדת רבינוביץ': "זוהי מהפיכה חברתית וכלכלית, שבאה לסייע לציבור הרחב ותיתן דחיפה לענף הנדל"ן כולו". השר שלום הוסיף: "יש כאן מהלך משמעותי ביותר של מערכת המס בישראל, שבמשך עשר השנים האחרונות לא הצליחה ליישם ולממש רפורמה באף אחד מהתחומים המרכזיים של מערכת המיסוי. חקיקת המס בישראל נכנסה לסטגנציה ולא הצליחה להתאים את עצמה לשינויים הגדולים שחלו בכלכלת ישראל ולפתיחת השווקים והליברליזציה. החוק מהווה תחילתה של רפורמה לא רק בתחום הנדל"ן, אלא בתחומי המיסוי בכלל. הפחתת שיעור מס השבח ב-25% תהווה את תחילתו של מהלך, שיורחב בעתיד לתחומי מיסוי נוספים ויצעיד את ישראל לשיעורי המס כמקובל בעולם המערבי".



שר האוצר הודיע במועד בו הוגש לו דו"ח הוועדה כי ההמלצות ייושמו באופן רטרואקטיווי החל מאותו מועד, בכדי למנוע קיפאון של שוק הנדל"ן בהמתנה ליישום ההמלצות, ואכן החוק כפי שעבר היום בכנסת מכיל את כל ההטבות רטרואקטיווית מ-07.11.01.



להלן עיקרי ההמלצות:
שיעורי מס שבח - שיעור מס השבח שיחול במכירת מקרקעין שאינם מלאי עסקי יהיה 25% (בגין השבח שנצמח לאחר "היום הקובע"), במקום שיעורי המס הקיימים.



מוכר אשר ימכור מקרקעין החל מיום 7.11.01 ועד סוף שנת 2002 יזכה בהנחה של 20% ממס השבח בו התחייב בגין העסקה.



מוכר אשר ימכור מקרקעין בשנת 2003 יזכה בהנחה של 10% ממס השבח בו התחייב בגין העסקה.



מי שירכוש מקרקעין לאחר 7.11.01 ועד סוף שנת 2002 יזכה בהנחה של 20% במס השבח בו יתחייב כאשר ימכור בעתיד את המקרקעין.



מי שירכוש מקרקעין בשנת 2003 יזכה בהנחה של 10% במס השבח בו יתחייב במכירה עתידית.



החל מיום 1.1.2005 יבוטלו בהדרגה שיעורי מס השבח ההיסטוריים החלים במכירה ע"י חברה עסקית של מקרקעין וזכויות באיגוד מקרקעין אשר נרכשו לפני שנת 1963.



שיעורי מס רכישה - זכאי משרד השיכון אשר ירכשו דירה בתקופה שבין 7.11.01 ועד לתום שנת 2003 יזכו בפטור ממס מכירה עד לסכום של 454,460 שקל (נכון להיום).



שיעור מס הרכישה המירבי שיחול על רוכש מקרקעין בתקופה שבין 7.11.01 ועד לסוף שנת 2002 יהיה 4.5% (במקום 5%).

שיעור מס הרכישה המירבי שיחול על רוכש מקרקעין בשנת 2003 יהיה 4.75% (במקום 5%).



מס מכירה - יבוטל מס המכירה בגין מכירת דירות מגורים ע"י קבלן. לגבי מקרקעין שאינם דירת מגורים, יבוטל מס המכירה לגבי מי שירכוש מקרקעין לאחר 7.11.01.



חילוף נכסים - בחילוף נכס מקרקעין בנכס מקרקעין אחר יחול פטור ממס (שהוא דחיית מס).



להלן העקרונות העיקריים: המדובר במכירת מקרקעין בתקופה שבין 7.11.01 ועד לתום שנת 2003.



מי שיעשה שימוש בחילוף לא יוכל ליהנות מפטור במכירת הזכות במקרקעין החלופית בעתיד (זאת למעט דירה הנמצאת באזור עדיפות לאומית).



ניתן יהיה להחליף דירת מגורים אחת באחרת, מבנה עסקי אשר תחתיו יירכש מבנה עסקי חלופי, קרקע חקלאית אשר תחתיה תירכש קרקע חקלאית אחרת.



כאמור, מי שהדירה שרכש מצויה באיזור עדיפות לאומית יוכל לעשות שימוש בפטור אחר כאשר יבקש למכור אותה.



אדם אשר הגיע לגיל 60 יוכל להחליף בפטור ממס זכות במקרקעין בזכות דיור בבית אבות.



פינוי ובינוי - במטרה לעודד ביצוע פרויקטים מסוג פינוי ובינוי, נקבעו בחוק הקלות לביצוע עסקות במתחם שהוכרז כמתחם פינוי בינוי.



יינתן פטור ממס שבח, מס רכישה ומס הכנסה למי שימכור זכות ביחידת מגורים במתחם פינוי בינוי, אם בתמורה קיבל אך ורק זכות בדירת מגורים באותו מתחם (לרבות שכ"ד לתקופת בניית המתחם).



יינתנו הקלות ליזמים הן במסגרת חוק מיסוי מקרקעין, חוק מס בולים וחוק מע"מ.



בנייה להשכרה - בכדי לעודד בנייה להשכרה, קובעת הצעת החוק מספר הקלות:



הפחתת שיעור מס השבח או מס ההכנסה ממכירה או השכרה של בניין להשכרה.



תוארך ב-5 שנים תוקפה של הוראת השעה הקובעת פחת שנתי של 20% לבניין להשכרה.



איגודי מקרקעין - לעניין חישוב מס השבח על פעולה באיגוד מקרקעין יחול חלק ה' לפקודת מס הכנסה.



ההטבות לגבי שינויי מבנה של איגודים הקבועים בפרק ה2' לפקודת מס הכנסה (מיזוגים פיצולים) יחולו גם לגבי מיזוג של איגוד מקרקעין.



שינויים נוספים בחוק - יותרו בניכוי מהשבח הוצאות מימון ריאליות על נכס מקרקעין אשר נרכש לאחר ה-7.11.01.



ניתן יהיה להנפיק ולסחור באופציה על זכות במקרקעין.



נקבעו הקלות במס לתושבי חוץ.