המדינה ונתיבי איילון ישלמו 32 מ' ש' עקב נזקי שטפונות

מאת בן-ציון ציטרין



שופט בית המשפט המחוזי בתל אביב גבריאל קלינג נתן ביום רביעי שעבר תוקף של פסק דין להסכם גישור מורכב שבו לא פחות מ-23 מעורבים, בעניין תביעות השיטפונות שאירעו באזור תל אביב 1991-1992.



בשלושת הימים האחרונים של 1991 ובשלושת הימים הראשונים של 1992 ירדו בישראל גשמים רבים, ובעוצמה רבה; נחלי הירקון ואיילון עלו על גדותיהם והציפו בתי עסק, מכוניות ובתי מגורים רבים באזורים שונים בתחומי הערים רמת גן, בני ברק ותל אביב.



11 חברות ביטוח שביטחו נכסים שונים בתחומי הרשויות ופיצו את המבוטחים בגין נזקי ההצפות הגישו תביעות נגד האחראים לנזקי ההצפות, בהם מדינת ישראל; נתיבי איילון; עיריות תל אביב; בני ברק ורמת גן; הוועדות לתכנון ובנייה המקומיות, המחוזיות והארציות; מקורות; תה"ל; איגוד ערים גוש דן (ביוב); ורשויות הניקוז.



במאי 1993 פירסמה מבקרת המדינה דאז, השופטת מרים בן-פורת, דו"ח חמור שהפנה אצבע מאשימה כלפי המדינה, נתיבי איילון, הרשויות המקומיות ורשויות ציבוריות נוספות עקב הצפות אלה. המבקרת הצביעה על כשל מערכתי וכולל בתכנון ובביצוע של פרויקט האיילון, וכן על כשל בהסדרת מורד הירקון מנקודת חיבור הנחלים של האיילון והירקון ועד לים.



היקף התביעות הוא כ-160 מיליון שקל (משוערך להיום). הן העסיקו את בית המשפט המחוזי בתל אביב במשך כעשור. אחת משתי התביעות הגדולות הן של חברות הביטוח ראוניונה אדריאטיקה, אליהו, ציון, מנורה, הפניקס הישראלי וסהר, בסך כ-128 מיליון שקל, שהוגשו על ידי משרד עורכי הדין נשיץ ברנדס ושות'; השנייה של שלוח, שהוגשה על ידי משרד עורכי הדין ר. לויתן ושות' בסך של כ-32 מיליון שקל; שתי תביעות אחרות הגישו הדר באמצעות משרד עו"ד מ. תגר ושות', וכלל ביטוח באמצעות משרד עורכי הדין אהרונסון, אבולעפיה ושות'.



לפני כחצי שנה אוחדו כל התביעות בפני השופט קלינג במחוזי בתל אביב, שקבע תאריכים להוכחות במארס-אפריל 2002. במקביל, ולאחר ששני ניסיונות גישור קודמים לא עלו יפה, שופט בית המשפט העליון בדימוס יצחק זמיר מונה בהסכמת הצדדים למגשר, בניסיון אחרון להביא להסדר מוסכם מחוץ לכותלי בית המשפט.



זמיר הגיש לצדדים הצעה להסדר גישור. על פי ההצעה יקבלו התובעות כשליש מסכומי הנזק מוצמדים למדד, והאחריות חולקה בין כל הנתבעים בשיעורים שונים, כך שמדינת ישראל ונתיבי איילון נושאות בחלק הארי של הפיצוי.



לאחר מו"מ מאומץ בין כל המעורבים, בשיתוף פרקליטות מחוז תל אביב והחשב הכללי באוצר, הצליחו הצדדים להגיע להסדר מוסכם אחרי דיונים ארוכים באולם הישיבות של משרד נשיץ ברנדיס. ב-12 במארס הוגש הסדר הגישור לחתימת זמיר ולאישור קלינג.



ההסכם אושר למחרת לשביעות רצונו של השופט, כשפתרון מוסכם של הסכסוך חסך אלפי שעות עבודה של מומחים רבים, עדים, שמאים ועורכי דין.



ביחס לשיטפונות שאירעו בתקופה המדוברת באזור הסמוך לנחל הקישון, בית המשפט המחוזי בנצרת נתן בפברואר 2001 פסק דין נגד מדינת ישראל (52%), והיתרה נגד גופים נוספים האחראים לשיטפונות. על פסק דין זה הוגש ערעור לבית המשפט העליון, ובאחרונה העביר רשם בית המשפט העליון, השופט בועז אוקון, את התיק לגישור בפני זמיר בתקווה שגם תיקי השיטפונות במחוז הצפון יבואו לסיום מוצלח.



בתיק הפשרה הגדול שהסתיים בשבוע שעבר, הרשויות המקומיות והמדינה ישלמו לחברות הביטוח כ-32 מיליון שקל. עם חברת הביטוח פרנפורטר נחתם הסכם גישור שיידון בנפרד, וכן יתקיים הליך גישור בין חברות הביטוח למקורות. גם במקרה זה, זמיר ישמש מגשר.