מס הכנסה: להחיל מסקנות ועדת רבינוביץ במיסוי בינ"ל רטרואקטיווית - מינואר 2002

מאת בן-ציון ציטרין



נציבות מס הכנסה תומכת בתחולה רטרואקטיווית של מסקנות ועדת רבינוביץ מיום הגשת ההמלצות במאי 2002. בנציבות אף מעדיפים להחיל את המסקנות לעניין המיסוי הבינלאומי רטרואקטיווית מתחילת 2002 ולא ממאי, שכן בתחום זה נדרשת רפורמה מיידית.



ההערכה היא שהוועדה תאמץ את רעיון המעבר משיטת מיסוי טריטוריאלית לפרסונלית, כך שיתאפשר למסות ישראלים על רווחיהם בכל העולם. הוועדה לרפורמה במס, שבראשה יאיר רבינוביץ, עתידה לפרסם את מסקנותיה בסוף מאי - 90 יום לאחר הקמתה.



הנציבות מסתמכת על התקדים שנקבע בעת הגשת מסקנות הוועדה לרפורמה במיסוי נדל"ן, שגם בראשה עמד רבינוביץ; ביום הגשת ההמלצות לשר האוצר, סילבן שלום, בנובמבר 2001, הודיע השר כי ללא קשר למועד שבו המסקנות יאושרו סופית, מועד תחולתם יהיה מיום הגשת המסקנות.



במס הכנסה רוצים באותו הדבר - כאשר ועדת רבינוביץ תגיש לשר את המלצותיה, תחולתם תהיה רטרואקטיווית ליום ההגשה - מאי 2002 - אף שעל פי ההערכה, הליכי החקיקה יסתיימו רק בסוף 2002 או בתחילת השנה הבאה.



על פי שיטת המס הטריטוריאלית הנהוגה כיום, ישראלי אינו ממוסה על רווחיו בחו"ל. על פי הרפורמה המוצעת, שהציעה ועדת בן-בסט ושנתמכת מ-98' על ידי מס הכנסה, שיטת המס תהיה פרסונלית. המשמעות: מיסוי תושבי ישראל, יחידים וחברות, יהיה על הכנסותיהם הכלל-עולמיות. מהלך כזה יחייב ישראלים, גם מי שמתגוררים דרך קבע בחו"ל אך בעלי אזרחות ישראלית, לשלם מס בישראל על הכנסותיהם בחו"ל.