המוסד לתקינה בחשבונאות פועל 21 חודשים ללא יו"ר

מאת בן-ציון ציטרין



המוסד הישראלי לתקינה בחשבונאות פועל מ-15 ביוני 2000 ללא יו"ר מועצה, לאחר שרו"ח שלום רונאל התפטר מתפקידו. בהיעדר יו"ר קבוע ממלאים את מקומו שני השותפים במוסד - יו"ר רשות ניירות ערך, עו"ד מירי כץ כנציגת הרשות, ונשיא לשכת רו"ח, רו"ח עופר מנירב, כנציג הלשכה. ישיבות המועצה המתקיימות פעמיים-שלוש בשנה בלבד, מנוהלות על ידי כץ. כזכור, היועץ המשפטי לממשלה הצביע על קשיים בשאלת סמכותה של הרשות לקבוע כללי דיווח חשבונאי לכלל התאגידים במשק.



רו"ח רונאל, לשעבר נשיא לשכת רו"ח בשתי קדנציות, התכוון להתפטר עוד קודם לכך. במכתב התפטרותו כתב רונאל כי הוא אינו רואה תרומה משמעותית בהמשך שירותו במועצה. רונאל אמר כי למועצה אמור היה להיות מעמד משמעותי בעיצוב תקני החשבונאות. על פי תקנון המוסד, הוועדה המקצועית היא שקובעת את התקנים. למועצה אין יכולת לאובר-רולינג על החלטות הוועדה המקצועית אלא במקרים קיצוניים. אחד מהם היה לפני מספר חודשים כאשר המועצה כונסה על מנת לאשר את החלטת הוועדה המקצועית בדבר מעבר המשק לדיווח נומינלי החל מ-2003 (תקן 12).



לפני חודשים מספר הועלה שמו של ד"ר אריה עובדיה כמועמד מוסכם על רשות ניירות ערך ולשכת רואי החשבון לתפקיד יו"ר המועצה, אך המינוי לא יצא אל הפועל. הסיבה היתה שאישור מינויו היה בסמוך לפנייה לערכאות של גופים שונים בבקשה למנוע את הפעלתו של תקן מספר 12. כץ ומנירב הגיעו למסקנה כי עיתוי המינוי בעייתי, ועובדיה לא מונה.



בית המשפט העליון בהרכב השופטים יצחק אנגלרד, דליה דורנר ומרים נאור, החליט אתמול לאחד את הדיון בשני התיקים בעניין תקפות תקן 12 ומעמד המוסד לתקינה בחשבונאות למועד אחד, ב-29 באפריל. בפני בית המשפט העליון מתנהל ערעור של חברת החשמל על החלטת בית המשפט המחוזי בתל אביב לדחות את בקשתה בעניין. לבית המשפט העליון, בשבתו כבג"ץ, הוגשה עתירה של מקורות, שיכון ובינוי ושיכון עובדים בעניין תקן 12 ומעמד המוסד. בניגוד לבקשת חברת החשמל להפריד בין התיקים, החליט ההרכב לדון בשני התיקים במשותף.