ירידה של עשרות אחוזים בפעילות העסקים

מאת בן-ציון ציטרין



יו"ר האיגוד הארצי למסחר, עזרא עטיה, אמר אתמול כי ב-2001-2000 חלה ירידה בפדיון העסקים בירושלים, בכל תחומי המסחר, בשיעור ממוצע של 80%-30%, לעומת השנתיים שקדמו להן. נתונים דומים התקבלו ממרכזי העסקים בנתניה, כפר סבא, חדרה, חיפה ותל אביב.



יו"ר ארגוני הסוחרים בישראל, אברהם בירנבאום, מונה כ-80 אלף סוחרים, בעלי חנויות, בתי קפה, מסעדות, קיוסקים ופיצוציות בישראל. לדבריו, כבר בגל הפיגועים של פברואר-מארס 96' החל המשבר, ומאז העסקים שבמרכזי הערים לא התאוששו. הצרכנים גילו את הקניונים, אלא שבעקבות גל הפיגועים האחרון גם מהם הציבור מדיר את רגליו.



בירנבאום העלה זה מכבר דרישה להעניק לחנויות שבמרכזי מסחר עירוניים תנאים של יישובי קו העימות, ולחייבן בתשלומי מס מופחתים. תחילה הצעתו כוונה לעסקים שבמשולש הרחובות יפו, המלך ג'ורג' ובן יהודה שבירושלים, אלא שעם מציאות דומה מתמודדים הן סוחרי כפר סבא, נתניה, חדרה, והן סוחרי חיפה ותל אביב. לדעתו, ההתרקנות המוחלטת של הרחובות מקונים וממבלים מחזקת את דרישתו, שתחילה נשמעה מופרזת - להוזיל את הארנונה לעסקים ב-66% לפחות, לשיעור שניתן כיום לבתי המלון.



לדברי נשיא להב - לשכת ארגוני העצמאים, זאב וינר, על הממשלה לדחות תשלומי מסים, וכן תשלומי מקדמות וניכויים למס הכנסה, ביטוח לאומי, מס בריאות ומס ערך מוסף, לבעלי עסקים שנפגעו כתוצאה מהמצב הביטחוני. וינר מציע כי "דחיית תשלומי המס לא תהיה כרוכה בקנסות". הוא הוסיף כי העצמאים מונים כ-420 אלף איש.



לדברי וינר, גל הפיגועים וגיוס אנשי מילואים מחייבים התייחסות מיידית של הממשלה לשלושה אלה:



* מימון פעולות אבטחה - בעלי עסקים קטנים אינם מסוגלים לממן את עלויות האבטחה של עסקיהם. לכן על הממשלה לממן את עלויות האבטחה, וזאת כחלק מאחריות של הממשל המרכזי.



* סבסוד ציוד מגן - על הממשלה לסבסד ציוד מגן ואבטחה לעסקים שהמשרד לביטחון פנים יחליט כי הם זקוקים לציוד זה. לדברי וינר, "קיימות כיום שיטות רבות לצמצום הנזק כתוצאה מפעילות טרוריסטית, ואולם בשל העלות הגבוהה בעלי העסקים אינם מסוגלים לשאת בהוצאות הדרושות לרכישת הציוד המתאים".



* העסקת מובטלים במקום חיילי מילואים - וינר תובע משירות התעסוקה לשלוח לבעלי עסקים מובטלים, על חשבון דמי האבטלה שלהם. המובטלים ימלאו את מקום העובדים שגויסו לשירות מילואים. לדבריו, בעסק המעסיק 7-5 עובדים, כל עובד הוא "עובד מפתח", וגיוסו הפתאומי לפרק זמן לא ידוע משפיע על פעילות העסק עד כדי חשש לשיתוקו".



עוד דורשים בעלי העסקים פיצוי מלא לעסקים שנפגעו בפעולות איבה. מס רכוש אינו מפצה כיום על מלוא הנזק שנגרם - הפיצוי אינו כולל מזומנים, תכשיטים, הפסדי הכנסות עתידיים ונזק עקיף. להב דורשת לתקן את החוק כדי שאפשר יהיה לתת פיצוי מלא לעסקים שנפגעו.



על פי הערכות, עשרות אלפי בעלי עסקים סגרו את עסקיהם בשנתיים האחרונות, בשל המיתון. אולם עצמאים אינם זכאים כיום לדמי אבטלה. שר האוצר, סילבן שלום, תומך עקרונית במתן דמי אבטלה לעצמאים, אולם דורש שכל עצמאי יגדיל לשם כך את ההפרשות שהוא מעביר לביטוח הלאומי ב-0.3% נוספים. הסוגייה שעדיין לא הוכרעה היא משך תקופת ההכשרה שתידרש עד שראשוני העצמאים שקרסו יקבלו דמי אבטלה כפי ששכירים לשעבר מקבלים. להב דורשת שהתחולה תהיה מיידית, ולא לאחר שנה כפי שמציעים אנשי הביטוח הלאומי.



עד עתה רשויות המס הקלו על בעלי העסקים הקטנים באופן חלקי בלבד. כחלק מתוכנית העבודה של נציבות מס הכנסה ל-2002 העביר המשנה לנציבת מס הכנסה, חיים דוקלר, הנחיה לפקידי השומה בירושלים, שלפיה עליהם להתחשב במשבר הכלכלי הפוקד את העסקים בעיר. ההתחשבות תיעשה באופן פרטני, בהתאם למצב של כל נישום.



מנהל אגף המכס ומס ערך מוסף, איתן רוב, הנחה את מנהלי תחנות המע"מ בירושלים לגלות גמישות ביחס לבעלי עסקים קטנים שאין בידם לשלם את מסי המע"מ. מנהלי התחנות הונחו לאפשר לעוסקים לשלם את המע"מ באיחור מירבי של שבועיים לאחר המועד הרגיל ב-15 לכל חודש, וזאת מבלי שייאלצו לספוג קנסות מינהליים.