מס הכנסה: לבטל חישוב מס נפרד לבני זוג בעסק המשותף

מאת בן-ציון ציטרין



מס הכנסה מבקש מוועדת הכספים של הכנסת לבטל רטרואקטיווית מינואר את החוק המאפשר חישוב מס נפרד לבני זוג המנהלים עסק במשותף. נציבת מס הכנסה, טלי ירון-אלדר, תבקש מהוועדה לאשר בהקדם את הבקשה על ידי דחיית הפעלת החוק לינואר 2003. האוצר מבקש שוועדת הכספים תעלה עניין זה על סדר יומה כבר באחת מישיבותיה הקרובות במשך הפגרה, משום שעל פי חישובי מס ההכנסה - יישום החוק יעלה לקופת המדינה 500-300 מיליון שקל ב-2002. שר האוצר, סילבן שלום, פנה בפברואר לוועדה בבקשה דומה, אך עדיין לא נענה.



החוק המאפשר חישוב מס נפרד לבני זוג בעסק המשותף נכנס לתוקפו ב-1 בינואר 2002, אף ששלום ניצל את הזכות השמורה לו - וביקש לדחות את יישומו בשנה נוספת, לינואר 2003. ועדת הכספים נמנעה מלדון בבקשה בשל התנגדות עקרונית של יו"ר הוועדה, ח"כ יעקב ליצמן, למיסוי מאוחד של בני זוג העובדים בעסק המשותף. בהיעדר תמיכת הוועדה בבקשת השר שלום, נכנס החוק לתוקפו.



החוק המאפשר חישוב מס נפרד מצמצם למעשה את חבות המס של בני הזוג העובדים בעסק המשותף והוא נוגע לעשרות אלפי עסקים קטנים, שבהם עובדים בני זוג ומושכים שכר. עד דצמבר 2001 התייחס פקיד השומה לשתי המשכורות - גם אם היו נמוכות - בחישוב מאוחד. המשמעות בפועל היתה שבן הזוג השני שילם על הכנסתו את מלוא המס, לרוב 50%, החל מהשקל הראשון.



החוק חוקק בדצמבר 2000 ביוזמתו של ח"כ אברהם פורז (שינוי), ולאוצר ניתנה שהות של שנה ליישומו כדי לאתר מקורות למימונו. משאלה לא אותרו, המליצה נציבות מס ההכנסה באוקטובר 2001 לדחות את יישום החוק בשנה נוספת לפחות; עקב מערכת היחסים המעורערת בין האוצר לוועדת הכספים, דחתה הוועדה את הדיון בבקשה.



ירון-אלדר אמרה כי ביטול החוק רטרואקטיווית לא יפגע בגביית מס ההכנסה, משום שחישוב המס הוא שנתי, וגם אם ברבע הראשון של השנה שולם מס על בסיס חישוב נפרד - הרי שבחודשים הבאים ניתן יהיה לתקן את העיוות על ידי תשלום ההפרש על פי חישוב מאוחד.



ועדת רבינוביץ לרפורמה במיסוי הישיר אמורה לדון גם בסוגיית חישוב נפרד לבני זוג בעסק המשותף, אך בנציבות אמרו כי גם אם ועדת רבינוביץ תתמוך עקרונית בחישוב הנפרד - לא ניתן יהיה ליישמו השנה עקב מגבלות התקציב.