האוצר מתכנן קיצוץ של 5 מיליארד שקל והטלת מסים ב-5 מיליארד שקל

מאת מוטי בסוק



האוצר יוזם תוכנית חירום כלכלית בערך של 10 מיליארד שקל. התוכנית כוללת קיצוץ של כ-5 מיליארד שקל בתקציב המדינה ל-2002, הטלת מילווה מלחמה בערך כולל של 4 מיליארד שקל והטלת מסים בשווי של מיליארד שקל. תיבדק אפשרות להעלות את המע"מ ב-1% או ב-2%. התוכנית תובא לאישור ראש הממשלה בשבוע הבא ולאישור הכנסת עם פתיחת מושב הקיץ, בעוד 12 יום. ראש הממשלה אישר אתמול למערכת הביטחון תוספת תקציב של כ-2 מיליארד שקל לכיסוי הפעילות הצבאית בשטחים.



את תוכנית החירום הכלכלית מרכז באוצר מנכ"ל המשרד, אוהד מראני. בכיר באוצר אמר אתמול: "כמעט כל האוצר גויס למשימה. נצטרך לגעת בכל הפרות הקדושות. המשק במצב חירום אמיתי. אין מנוס מקיצוצים כואבים. כרגע אנחנו לא יודעים את העומק המדויק של הבור התקציבי. הוא נובע מהגירעון שבתקציב 2002, המלחמה והירידה בהכנסות המדינה. בהתאם לבדיקה שנעשה בימים הקרובים, ולאחר שנדע את העומק המדויק של הבור, נחליט על ההיקף המדויק של הקיצוץ, ואולם אין ספק: הוא יהיה גדול. צריך גם להביא בחשבון כי הקיצוץ בא לאחר סדרת קיצוצים שנעשו בתקציב בחודשים האחרונים, ולכן הפעם מדובר בפגיעה בבשר החי".



לפי התוכנית המתגבשת באוצר יבוצע קיצוץ חד בתקציב כל משרדי הממשלה בשווי של כ-5 מיליארד שקל. בכלל הקיצוצים, ביטול כל החקיקה הפרטית, כולל חוק משפחות מרובות ילדים וחוק הנגב. כמו כן יקוצצו הקלות במס הכנסה לתושבי ההתנחלויות, תקציבים ליום לימודים ארוך ויוצאו תרופות מסל הבריאות.



לפי ההצעה המתגבשת באוצר יוטל מלווה מלחמה של 5% על כלל השכר. מנכ"ל משרד ראש הממשלה אביגדור יצחקי התבטא אתמול בחריפות נגד הטלת המלווה. לדבריו, עדיף שהממשלה תקח הלוואות בבנקים.



האוצר מתכוון גם להציע הטלת מס של 1% על הדלק (כל 1% מס על הדלק שווה 800 מיליון שקל), ומס על סיגריות. נראה כי לא יוטל מס על משקאות אלכוהוליים, שכן תרומתו לקופת המדינה שולית. בנוסף לקיצוצים אלה יבדוק האוצר את האפשרות לבצע קיצוצים חדים גם בתקציבי העברה, ובעיקר דמי האבטלה ודמי הבטחת הכנסה. האוצר קיבל אתמול אישור מיוחד למהלך זה מראש הממשלה.



בישיבה שנערכה אתמול אצל ראש הממשלה, בהשתתפות מנכ"ל משרדו, שר האוצר סילבן שלום, מראני, שר הביטחון בנימין בן-אליעזר, סגן הרמטכ"ל אלוף משה יעלון, מנכ"ל משרד הביטחון עמוס ירון ועוזריהם הועלתה תוכנית החירום הכלכלית והתוספת לתקציב משרד הביטחון. הצבא ביקש תוספת של 3 מיליארד שקל. ראש הממשלה אמר כי הצבא יוכל לקבל רק 2 מיליארד, בכפוף ליכולת האוצר.



שר האוצר אמר בפגישה כי יש הכרח לתת מענה לדרישות מערכת הביטחון, למרות המצב הכלכלי, ואולם במקביל חייבים להקפיד על שמירת היציבות הכלכלית. הוא שאל את שר הביטחון, בתקיפות, אם יתמוך בממשלה, כיו"ר העבודה, בתוכנית חירום כלכלית. בן-אליעזר לא השיב.



מנכ"ל משרד הביטחון הציע להטיל מלווה מלחמה. מראני אמר כי מצב החירום בישראל כפול: ביטחוני וכלכלי. לדבריו, בלי יציבות ובלי הכנסות ממסים לא יהיה ביטחון. "אין ביטחון בלי כלכלה ואין כלכלה בלי ביטחון", הוסיף מראני. לדבריו, חשוב מאוד שכל ההחלטות הכלכליות יתקבלו בתוך ימים: "כרגע הקופה ריקה. אין לנו מקורות. צריך לשמור על יציבות ולמנוע משבר. יש חלון הזדמנויות לבצע תוכנית חירום כלכלית מקיפה כעת, וצריך לנצל אותה".



בישיבה סיפר ראש הממשלה שקרא בעיתונים כי אנשים מקבלים דמי אבטלה אף על פי שהם עובדים. הוא שאל באיזה סכום שנתי מסתכמים תשלומי העברה והבטחת הכנסה (7 מיליארד שקל), והנחה את מראני לבדוק אפשרות לקצץ בהם.



מנכ"ל משרד ראש הממשלה הזהיר מפני מהלכים שעלולים להביא לעלייה באינפלציה. לדבריו, מלווה מלחמה הוא האופציה הגרועה ביותר.



גם העלאת המע"מ היא אופציה רעה לדעת יצחקי, שכן היא תעלה את האינפלציה ותקטין את היקף הקניות ובכך יצא שכרה בהפסדה.