איגוד החברות הציבוריות מבקש להרחיב את חופש הפעולה בביצוע מיזוגים

בן-ציון ציטרין



איגוד החברות הציבוריות מבקש להביא לשינוי חוק ההגבלים העסקיים, כך שירחיב את חופש הפעולה של החברות בביצוע מיזוגים, תוך קביעת נהלים חדשים שיביאו לפישוט ולקיצור ההליכים הקיימים כיום בכל הקשור לאישור עסקות מיזוג.



האיגוד מציע, בין השאר, כי מיזוגים במסגרת אשכול חברות לא יהוו מיזוג שלגביו נדרש אישור הממונה, וכי הפיקוח על המיזוג יתקיים רק אם מחזור המכירות של כל אחת מהחברות המתמזגות מהווה לפחות 10% מהשוק שבו פועלת כל אחת מהן, ומחזור המכירות המאוחד יהיה יותר מ-500 מיליון שקל. עוד מציע האיגוד, שחברות מתמזגות יהיו רשאיות לבצע פעולות מיזוג ללא הודעת מיזוג, אלא לתת דיווח בלבד עם ביצוע המיזוג.



האיגוד העביר אתמול הצעה מפורטת ברוח זו לממונה על ההגבלים העסקיים, עו"ד דרור שטרום, בעקבות פגישה שהתקיימה בין הצדדים. לדברי יו"ר האיגוד, דני גולדשטיין, המטרה היא לצמצם את רמת החיכוך בין רשות ההגבלים עסקיים לחברות הציבוריות הפוגעת, לדעת האיגוד, ביכולת לבצע עסקות מיזוג בקצב הדרוש.



"אין בכוונת ההצעה לפגוע בפיקוח על המיזוגים", אמר גולדשטיין, "אלא לשכלל את ההליכים הקיימים". לדבריו, הכוונה היא למזער את הצורך בטיפול הממונה כאשר חברה ציבורית רוכשת עסק או נתח פעילות בעלי חשיבות זניחה שאינה משפיעה על השוק. לדעתו, במקרה כזה אין מקום להליכים המסורבלים והארוכים הכרוכים בטיפול הממונה, כמו הצורך להמתין 30 יום עד להחלטת הממונה הכולל הוצאת כספים ומשאבים.



לדברי גולדשטיין, הגישה שנוקט הממונה כיום, היא גישה מרחיבה מאין כמוה וגורמת לבזבוז ניכר של משאבים כלכליים וארגוניים לחברות, תוך פגיעה ביכולתן לבצע עסקות: "בשלוש השנים האחרונות נאלצתי, כבעל חברה, לפנות לממונה על ההגבלים לא פחות מ-24 פעמים. אני משער שתאגידים אחרים במשק נאלצים לפנות לממונה בתדירות רבה עוד יותר. הגיע הזמן שהרגולציה בישראל תתמקד בהיבטים חשובים באמת של הכלכלה ולא בהטרדת החברות ובעיכוב פעילות כלכלית ומשקית חשובה".