ביטול תקרת הביטוח הלאומי יכניס עד 2 מיליארד שקל

מאת בן ציון ציטרין



ביטול תקרת תשלומי שכירים ועצמאיים לביטוח לאומי ומס בריאות תכניס לקופת המוסד לביטוח לאומי עוד 2-1.8 מיליארד שקל בשנה - כך עולה מהערכות ראשוניות של כלכלני המוסד שנאספו בימים האחרונים, לאור כוונת האוצר לכלול סעיף זה בתוכנית החירום הכלכלית. התקרה עומדת כעת על שכר הגבוה פי 5 מהשכר הממוצע במשק. באוצר מעריכים כי לקופת המדינה יתוספו מהקיצוץ 1.1 מיליארד שקל בשנה.



במוסד מודאגים מצעד זה, אף שיביא לגידול בהכנסות. משמעות ביטול התקרה לגישתם, היא הפיכת דמי הביטוח הלאומי ומס הבריאות מתשלומי ביטוח לתשלומי מס ישיר נוסף. צמרת המוסד חוששת שהדבר יביא לאובדן עצמאות המוסד ולהטמעתו בתוך נציבות מס הכנסה.



כיום מפריש עובד משכר הנטו שלו 4.9% מס עבור ביטוח לאומי ו-4.8% עבור מס בריאות. סך הכל מסתכם המיסוי ב-9.7% משכר הנטו. המעביד מוסיף עוד 4.93% הפרשה לביטוח לאומי, אולם זו הוצאה מוכרת למס.



כיום תקרת הגבייה לעובד היא עד פי 5 השכר הממוצע במשק. השכר המרבי עליו משלם עובד את מלוא דמי הביטוח ומס הבריאות (9.7%) הוא 34,820 שקל. במקרה זה מסתכם המס ב-3,377.5 שקל (ראו טבלה). על הכנסה מעבר לסכום זה לא משלם השכיר מס לביטוח לאומי.



בדומה לכך, תקרת הגבייה מהמעביד היא עד פי 4 מהשכר הממוצע במשק. מעביד כיום לא משלם יותר מ-1,373.3 שקל עבור עובד. עצמאי משלם כיום עד תקרה דומה לזו של שכיר שיעור של 14.42%, הכולל את חלקו של המעביד.



על פי הצעת האוצר, תבוטל התקרה ושיעורי המס ייגבו מסך כל המשכורת. גם המעביד יאלץ להגדיל את תשלומי הביטוח הלאומי בגין עובדיו, אם כי מחצית מהוצאה זו תהיה מוכרת על ידי מס הכנסה. לכן, עובדים בעלי הכנסות הגבוהות מ-35,000 שקל בחודש ישלמו יותר מ-100 אלף שקל בשנה עבור ביטוח לאומי ומס בריאות בשנה.



לדעת עו"ד יוסף תמיר, מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי לשעבר, האוצר מטעה, משום שיש להפחית מההכנסה הנוספת של הביטוח הלאומי את ההכרה של מס ההכנסה בהוצאת המעביד שהיקפה מאות מליוני שקלים בשנה. "בשורה התחתונה מדובר בתוספת גבייה קטנה, שאינה שווה את הנזק שיגרם מאובדן אימון הציבור במעמדו המיוחד של המוסד לביטוח לאומי."



לדברי תמיר, ביטול התקרה יגרום לכך שגם הפיצוי אותו מקבלים בעלי שכר גבוה בגין תאונה או אובדן כושר עבודה יעלה בהתאם לשכרם. כיום הפיצוי שהם מקבלים הוא עד תקרה של פי 5 מהשכר הממוצע. "אם רוצים עוד מס, שיעלו ישירות את מס ההכנסה ולא את הביטוח הלאומי," אומר תמיר.