SNCL הקנדית: חברת חשמל מסרה מכרז לאפקון שאחד מבעליה הוא רפי פלד, אף שלא עמדה בתנאיו

מאת עמירם כהן



חברת החשמל העדיפה למסור פרויקט בקרה ושליטה מרחוק בסך 78 מיליון דולר לקבוצה בהשתתפות חברת אפקון שמנכ"ל חברת החשמל לשעבר, רפי פלד, הוא מבעלי אפקון - אף שאפקון אינה עומדת בתנאי המכרז. כך טוענת חברת ההנדסה והאלקטרוניקה הקנדית הגדולה SNCL. אתמול הודיעה חברת החשמל על זכייתה של קבוצת סימנס-אפקון במכרז להקמת מערכת בקרה ושליטה מרחוק (D.M.S) על מערכות הולכת חשמל במתח גבוה. המערכת תותקן בחמישה מרכזי פיקוח ותאתר הפרעות ותקלות במערכת ההולכה במתח גבוה. כמו כן תאפשר המערכת לפקחי חברת החשמל שליטה יעילה יותר על הרשת ואת היכולת לתקן תקלות באמצעות פעולה מרחוק.



מדובר ברכישת מערכת בסיסית ב-45 מיליון דולר ואפשרות לרכישות נוספות ב-33 מיליון דולר בעתיד. בחברת החשמל העריכו כי המערכת החדשה תקטין את משך הפסקות החשמל כתוצאה מתקלות, במחצית.



לפי המכרז, על הקבוצות המתמודדות בו להיות מורכבות מקבלן ראשי בינלאומי (חברה שתספק את הטכנולוגיה והציוד המרכזי) וחברה ישראלית כקבלן משנה, לאספקת יחידות קצה ומערך התקשורת. על הפרויקט התמודדו שתי קבוצות: סימנס מגרמניה בשיתוף אפקון, מול החברה הקנדית SNCL בשיתוף מוטורולה ישראל.



לטענת החברה הקנדית, חברת החשמל התירה לה להגיש למכרז הצעה אחת בלבד, בעוד שלחברה סימנס התירה להגיש שתי הצעות - כל אחת עם קבלן משנה אחר. סימנס ניצלה את ההזדמנות והגישה הצעה אחת עם קבלן המשנה מוטורולה והצעה שנייה עם קבלן המשנה אפקון. טענות נוספות:



* תנאי המכרז דרשו כי הציוד שיוצע יהיה ציוד מוכח, כלומר ציוד שהוכיח את עצמו בתנאי עבודה: "לאחר הליך מכרז שנמשך 6 שנים בחרה חברת החשמל בקבלן הראשי סימנס, שלא יכול להציג מערכת D.M.S מוכחת ובקבלן המשנה אפקון, ללא מערכות תקשורת מוכחות בהיקף ובמורכבות הנדרשים לפרוייקט", אמר נציג החברה הקנדית.



* בשלב מסוים החליטה חברת החשמל לבטל המכרז הפורמלי, והמשיכה בהליך קבלת הצעות ללא כפיפות לחוק מכרזים.



* המעבר להליך רכש ללא מכרז חייב את חברת החשמל לערוך הליך התמחרות בין שתי הקבוצות. היא לא עשתה זאת.



* הצעת המחיר המעודכנת של החברה הקנדית נמוכה מהצעת סימנס. חברת החשמל התעלמה מכך.



החברה הקנדית מסרה כי היא שוקלת את צעדיה.



מחברת החשמל נמסר כי "החברה פועלת על פי דיני המכרזים ועל פי חובותיה כחברה ציבורית. גם בהליך רכישה זה פעלה החברה כמתחייב ממנה, בתום לב ובהגינות. בשל הפער המשמעותי בין שתי ההצעות, החליטה ועדת המכרזים לנהל מו"מ עם חברת סימנס, שהצעתה היתה הטובה ביותר מבחינה טכנית ומסחרית, בעוד שתחולה מקומית (התקשרות המשנה בישראל) היתה דומה מאוד בשתי ההצעות. ועדת המכרזים של הדירקטוריון הנחתה את הנהלת החברה להגדיל עוד את אחוז התקשרות המשנה בישראל. כל טענותיה של חברת SNCL נבדקו על ידי חברת החשמל ונמצאו בלתי מוצדקות".



פלד אמר בתגובה כי טענות החברה הקנדית חסרות בסיס ומשוללות כל יסוד. לדבריו, "אפקון היא חברה איכותית שעמדה בהצלחה בכל הקריטריונים".