החשב הכללי על ההתאמה התקציבית: כשליש יתקבל מהקטנת הוצאות, כשליש מהגדלת מסים וכשליש מהגדלת הגירעון

"הממשלה החליטה בעצם על התאמה תקציבית בסדר הגודל המקורי שנקבע - 13 מיליארד שקל. מתוך ההתאמה הזאת, כשליש יתקבל מהקטנת הוצאות הממשלה, כשליש מהגדלת מסים והשליש הנותר מהגדלת הגירעון מ-3% ל-4%" - כך אומר עתה החשב הכללי באוצר, ניר גלעד.



לדברי גלעד, סעיפי הקיצוץ העיקריים בהוצאות הממשלה יהיו כ-1.4 מיליארד בתקציבי המשרדים השונים, ירידה של כ-1.5 מיליארד בתשלומי ההעברה וכחצי מיליארד שקל בהקפאות שכר. העלייה במסים תורכב מעלייה של 1% במע"מ, שתניב הכנסות של כ-2.1 מיליארד שקל בשנה, יותר ממיליארד שקל בשנה בביטול שיפוי למעסיקים, וכ-900 מיליון שקל בשנה בהגדלת הבלו על סולר ומוצרי טבק.



"אבל אין לנו עדיין מספרים סופיים של כלל סעיפי התוכנית", אומר גלעד, "חסרים עדיין המספרים הסופיים של הקיצוץ בקצבאות הילדים. הקיצוץ הכולל יהיה כמיליארד שקל, אבל החלוקה הפנימית עדיין אינה ידועה מכיוון שהיועץ המשפטי לממשלה הביע דעתו כי הפערים שהוצעו בין יוצאי צבא לכאלה שאינם יוצאי צבא עלולים להיות גדולים מדי.



"כמו כן, אין עדיין את הנתון הסופי בנוגע לקיצוץ בשכר, שכן הממשלה החליטה לזנוח את הכוונה לקבוע זאת בחקיקה לטובת מו"מ עם העובדים.



"ההתאמה התקציבית שהוחלט עליה היא התאמה בסדר גודל מאוד משמעותי מכיוון שלא מדברים רק על השנה כי אם גם על השנה הבאה. הממשלה החליטה בעצם גם על מסגרת תקציבית ל-2003.



"בתחילת הדיונים ראינו לעינינו גירעון תקציבי של 5.5%-6.0%. התוכנית החדשה מדברת על יעד של 4%. על פי התוכנית, הגירעון בשנת 2003 יעמוד על 3.0%-3.5% לעומת יעד מקורי של 2.0%".



מהי תחזית הכנסות הממשלה ממסים המעודכנת? התחזית המקורית היתה להכנסות של 154 מיליארד שקל



גלעד: "בהשוואה לתחזית המקורית, אנחנו צופים פיגור כולל של כ-9 מיליארד שקל, ולכן התחזית המעודכנת צריכה לנוע סביב 145 מיליארד שקל".



איך ישתנו גיוסי ההון של הממשלה בעקבות ההתאמה התקציבית?



"אנחנו נעשה היום הערכה מחודשת של היקף הגיוסים. להערכתי, נרד מהקצב של החודשים הראשונים של 2002, שהתאפיינו בגיוסים מואצים".



מה היתה עמדת האוצר בנוגע לביטול חוקי נגב?



"עמדת האוצר היתה ידועה: ביטול החוקים הפרטיים. בדיון בממשלה אתמול, העבודה הציעה לבטל את כל הטבות המס הגיאוגרפיות, לא כולל הגליל. בסיכומו של דבר הוחלט שלא תהיה אפליה בין האזורים השונים ולכן יהיה קיצוץ של 70% בכל ההטבות לכל האזורים הגיאוגרפיים".



האם יהיו שינויים ביישום המלצות ועדת רבינוביץ' בעניין שוק הנדל"ן?



"בזה לא נוגעים. שוק הנדל"ן ממילא נמצא במשבר עמוק".



האם התוכנית לקחה בחשבון את העלייה הצפויה בהעלמות מס?



"הבאנו את זה בחשבון, אבל זה הכל עניין של הערכה. אנחנו מעריכים שלא תהיה עלייה דרמטית בהעלמות המס".



התשואות באיגרות החוב השקליות זינקו אתמול לרמה של 9% וגם השקל נחלש והיום אין רגיעה באפיקים האלה



"עליית התשואות פירושה שהשוק מעריך שהגירעון הממשלתי ינוע סביב 6-6.5%. זאת הערכה מוגזמת. החזרה לתוואי גירעון פוחת תשפיע גם על ציפיות השוק. הממשלה קיבלה החלטה מאוד משמעותית. בכוונתה לשלוט בהוצאות שלה. היא נגעה אפילו בתשלומי העברה".



מה הסיכויים להעביר את התוכנית במלואה בכנסת?



"השקענו בתוכנית הזאת מאות שעות של דיונים ביום ובלילה, במשרד ובבתים הפרטיים של מי שהשתתפו בדיונים. לא היה לנו ספק שהתוכנית היא כואבת וקשה ושתעורר התנגדות קשה - מטעמים מובנים ולא מובנים".



כיצד יגיבו חברות דירוג האשראי לתוכנית?



"אני חושב שהן יגיבו בחיוב. בתחילת שבוע הבא נתחיל בסבב שבו נעדכן אותן בכל מה שהיה בישיבת הממשלה. אנחנו גם מתכננים לעשות רוד שואו בחו"ל בין חברות דירוג האשראי והבנקים להשקעות כדי להסביר את התוכנית".



מה יהיה עם הפרטת בנק לאומי?



"הפרטת בנק לאומי עדיין מתקדמת, אבל ההשפעה התקציבית שלה תהיה קטנה מכיוון שהכנסות מהפרטה מופנות להחזר חובות ולא להקטנת גירעון תקציבי".



האם אתם תומכים בהצעה לערוב לפקדונות המפקידים בבנק למסחר?



"עדיין לא ראיתי את הבקשה ואני לא מכיר את פרטי המקרה של בנק למסחר ".