חוק מועצת הנגידים הוגש היום אחה"צ לכנסת לקריאה ראשונה בגירסה שאושרה על ידי הממשלה

התיקון לחוק בנק ישראל, המתייחס למינוי מועצת נגידים ולהגדרות התפקיד החדשות לבנק המרכזי, הוגש היום על ידי משרד האוצר לקריאה ראשונה בכנסת. הגרסה שהוגשה לאישור הכנסת היא זו שאושרה על ידי הממשלה לפני כחודש וחצי, והיא אינה כוללת תיקונים משמעותיים שדרשו נגיד בנק ישראל וכלכלנים רבים מהסקטור העסקי והאקדמי.



התיקון לחוק, שאושר גם בממשלה וגם בפורום השרים לענייני חקיקה, קובע כי לבנק ישראל תמונה מועצת נגידים, שתמנה בנוסף לנגיד ולסגנו גם מספר כלכלנים אשר ייבחרו על ידי הממשלה לאחר קבלת המלצה מוועדה מיוחדת שתקום לשם כך בראשות שופט בדימוס. מתנגדי החוק, ובראשם נגיד בנק ישראל, דוד קליין, חוששים כי מנגנון בחירת מועצת הנגידים יביא לפוליטיזציה של בנק ישראל על ידי מינוי חברי מועצה שאינם מקצועיים ואינם נקיים משיקולים פוליטיים. מועצת הנגידים היא זו שתקבע את שערי הריבית בישראל, לעומת המצב היום בו הריבית נקבעת מדי חודש על ידי הנגיד.



בנוסף, אומרים מתנגדי ההצעה כי ניסוח החוק מאפשר לממשלה לדרוש מבנק ישראל לסגת מהמחוייבות ליציבות מחירים. פרט ליציבות מחירים, אומרים המתנגדים, מציבה הצעת החוק לבנק ישראל יעדים נוספים, כגון תמיכה בתעסוקה ועידוד הצמיחה, שאינם ניתנים להשגה באמצעות הריבית או באמצעות הכלים האחרים שבידי בנק ישראל. ביקורת חמורה נוספת שנמתחה על הצעת החוק נוגעת לתחום מטבע החוץ: על פי החוק המוצע יכולה הממשלה לדרוש מבנק ישראל לסגת מרפורמות שעשה כבר בשוק המט"ח.



בכל התקופה שמאז אישור החוק במוסדות הממשלה, הביעו בבנק ישראל ביקורת קשה נגדו. נגיד בנק ישראל הזהיר מספר פעמים כי החוק יביא להעלאת הריבית, לפיחות בשקל וכן לערעור היציבות הפיננסית של שוקי ההון בישראל. ביקורת דומה הושמעה גם על ידי פעילים בשוק מטבע החוץ, אלא שרובם אינם מאמינים גם היום שההצעה תאושר באופן רשמי וסופי בניסוחה הנוכחי.