הערכה: הקיצוץ בתקציב יעבור בקריאה ראשונה

מאת צבי זרחיה, מוטי בסוק ועליזה ארבלי



הממשלה תעלה היום (שני) להצבעה במליאת הכנסת, בקריאה ראשונה, את הקיצוצים בתקציב 2002, בהיקף כולל של 13 מיליארד שקל. זאת, למרות הודעת סיעת העבודה אתמול על התנגדותה לקצץ 50% בהטבות המס לאזורי הפיתוח וליישובי קו העימות.



בקואליציה העריכו אתמול כי לאחר שהתוכנית הכלכלית תתקבל בקריאה ראשונה, היא צפויה לעבור שינויים מהותיים בחלק מסעיפיה, במהלך הדיונים בוועדת הכספים לקראת העלאת חוק התקציב לקריאה שנייה ושלישית. עוד העריכו כי נראה שאין רוב להצעה לקצץ בהטבות המס לתושבי אזורי הפיתוח ויישובי קו העימות.



בעבודה ובליכוד טענו אתמול כי גם אם לא יבוטלו הטבות המס, לא יירשם גידול גבוה בגירעון, מאחר שמלכתחילה התכוון האוצר להעביר חלק מהכסף לביצוע השקעות באזורי הפיתוח. באוצר טענו כי אי אישור הסעיף יגרום ל"חור" בתקציב. שר האוצר, סילבן שלום, אמר אתמול בישיבת סיעת הליכוד כי הוא מגבש רוב בעד התוכנית, ובכוונתו להמשיך במגעים עם סיעות הקואליציה לצורך השגת תמיכתן בתקציב. שלום ינסה לגייס את תמיכת העבודה, ש"ס, והאיחוד הלאומי-ישראל ביתנו.



ראש הממשלה, אריאל שרון, אמר בישיבה כי יש להעביר את התוכנית, כפי שהוגשה לכנסת, כולל הקיצוץ המוצע בשיעור 24% בקצבאות הילדים למי שלא שירת בצבא. סיעות ש"ס ויהדות התורה מתנגות בתוקף לקיצוץ זה. באוצר מעריכים כי 60-58 ח"כים צפויים לתמוך היום בתוכנית (ראו פירוט). באוצר סבורים כי לא כל 60 הח"כים שהודיעו על התנגדותם לתוכנית יגיעו להצבעה במליאה, וכתוצאה מכך לא יושג רוב נגד התוכנית.



באוצר הוחלט להעלות את הצעת החוק להצבעה, גם לאחר שיו"ר מפלגת העבודה, השר בנימין בן אליעזר, הודיע אתמול בישיבת הממשלה שמפלגתו תצביע נגד התוכנית, אם לא תשונה ההצעה הכלולה בה לצמצם במחצית את הטבות המס לאזורי הפיתוח ויישובי קו העימות. בן אליעזר אמר בממשלה שהעבודה לא עמדה בלחצים שהפעילו ראשי רשויות בקו העימות, וכי אם תובא תוכנית להצבעה בנוסח הקיים - מפלגתו לא תוכל לתמוך בה.



מאוחר יותר הבהירה לשכת בן אליעזר כי סוכם עם שר האוצר על כך שבהמשך הליכי אישור התוכנית, ישונה הסעיף המקצץ הטבות המס לתושבי הצפון. "כל סטייה מסיכום זה תערער את תמיכת העבודה בתקציב", הבהירה לשכת בן אליעזר. ואולם, בלשכת שר האוצר טענו אתמול כי אין כל סיכום לגבי שינוי ההצעה המקורית לקצץ 50% בהטבות במס להתנחלויות בשטחים.



דברי בן אליעזר בממשלה התקבלו בהפתעה, משום שסיעת העבודה היא שדרשה במפגיע שלא לבטל את ההטבות ליישובים אלו, ואף ראתה בביטול ההטבות להתנחלויות מעין דגל. עלות סעיף זה בתקציב כ-700 מיליון שקל.



מרכז העבודה בוועדת הכספים, ח"כ ויצמן שירי, שתיווך בחודשים האחרונים בין מפלגתו לבין שר האוצר, העריך אתמול כי "מפלגת העבודה תצביע בסופו של דבר בעד התוכנית הכלכלית כפי שהבטחנו לראש הממשלה ולשר האוצר, במידה שלא תהיה נסיגה בסעיף המציע לקצץ 24% בקצבאות הילדים למי שלא שירת בצבא". גם ח"כ אברהם שוחט (עבודה) מתח ביקורת על ההצעות שהועלו בעבודה להצביע נגד התוכנית אם לא יופחת שיעור הקיצוץ בהטבות המס ליישובי קו העימות. "המצב במשק נעשה מיום ליום יותר חמור וקטסטרופלי, ואנו משחקים במשחק פוליטי", אמר.



השר שלום אמר אתמול בעת סיור בקריית גת, בתגובה להודעת בן אליעזר, כי "בימים אלה אנחנו מצווים להתגייס למען תוכנית החירום הכלכלית, שאמורה למנוע הידרדרות במשק. אני לא חושב שלמישהו יש בימים אלו את הלוקסוס להתנגד לסעיף כזה או אחר". שר האוצר הוסיף כי הוא בטוח שהעבודה תדע "לגלות אחריות לאומית" ותתמוך בתוכנית.



יו"ר ועדת הכספים, ח"כ יעקב ליצמן (יהדות התורה), הודיע אתמול כי סיעתו תתנגד להצעה לפגוע בקצבאות הילדים למי שלא שירתו בצה"ל, גם אם הדבר יוביל להקדמת הבחירות. לדברי ליצמן, הוא אינו חושש שבגלל התנגדותו הוא יודח מראשות ועדת הכספים, והדגיש כי הוא מתואם בעניין עם יו"ר ש"ס, השר אלי ישי. בכירים בקואליציה אמרו אמש כי אם ליצמן יתמיד בהתנגדותו להעביר בוועדת הכספים את הצעת החוק הכוללת פגיעה בקצבאות הילדים, הוא יודח מתפקידו בימים הקרובים.



שר התקשורת, ראובן ריבלין (ליכוד), שמונה על ידי ראש הממשלה לגייס את תמיכת הסיעות החרדיות, אמר אתמול כי אסור לליכוד לאבד את המפלגות החרדיות. "אנו עלולים להגיע למצב שבו לא נשיג רוב בעד התקציב, הסיעות החרדיות יפרשו מהקואליציה, ונידרדר לבחירות", אמר.



בתוך כך, מליאת הכנסת תדון אחר הצהריים בשתי הצעות אי אמון בממשלה על רקע מדיניותה הכלכלית, שהוגשו בנפרד על ידי מרצ והסיעות הערביות.