שטרום: לבטל תעריף השלמת שיחה לחברות סלולר ולבזק

מאת הדר חורש



הממונה על ההגבלים העסקיים דרור שטרום, סבור כי יש לאסור על חברות התקשורת - חברות הסלולר ובזק - לגבות תשלום תמורת השלמת שיחה. התעריף האחיד עבור השלמת שיחה ("אינטרקונקט") נגבה כאשר שיחה יוצאת מרשת תקשורת אחת ומועברת (מושלמת) לרשת תקשורת אחרת. חברות הסלולר גובות מהמתקשרים 58 אגורות (כולל מע"מ) לדקה עבור כל שיחה הנכנסת למנוי הרשת מרשת סלולרית אחרת, מרשת בזק או מחו"ל. בזק גובה כ-6.5 אגורות עבור השלמת שיחה.



שטרום אמר אתמול ל"הארץ" כי מדובר בחיוב שאין לו הצדקה, והוא גורם לעיוות בשוק התקשורת. אם תתקבל עמדתו יוזלו השיחות של המתקשרים לרשתות סלולריות ב-58 אגורות לדקה. חברות הסלולר עתידות לפצות עצמן על כך באמצעות ייקור השיחות היוצאות (השיחות שמוציא מנוי הסלולר שלהן).



תעריף השלמת השיחה נחשב למקור הכנסה משמעותי לבזק ולחברות הסלולר. המחיר שגובה חברת הסלולר עבור שיחה הנכנסת למנוי עשוי להיות גבוה פי 4 מהמחיר שהיא גובה משיחה היוצאת מהמנוי.



חברות הסלולר נוהגות לשלם לעסקים שונים כדי שימסרו ללקוחותיהם מספר סלולרי לשיחות נכנסות, וכך יכולה החברה ליהנות מההכנסה גבוהה מהשיחות הנכנסות לרשת שלה. על פי נתונים שהציג השבוע סמנכ"ל בזק, אבי גבאי, מקורן של כ-47% מהכנסות סלקום - חברת הסלולר הגדולה בישראל - הוא בשיחות הנכנסות ללקוחות החברה.



שאלת התעריף הנגבה תמורת שיחה הנכנסת מרשת אחרת עתידה לעלות לדיון מחודש במסגרת ועדת קרול, הדנה בתנאי פתיחת שוק התקשורת הפנים-ארצית לתחרות. בין השאר, הוועדה התבקשה לבדוק את מחירי השלמת השיחה לרשתות התקשורת שיוקמו עם פתיחת השוק לתחרות, והממונה עתיד להציג לוועדה את עמדתו בקשר לביטול הגבייה תמורת שיחות נכנסות.



עמדה זו של שטרום שונה מהעמדה שהציגה רשות ההגבלים העסקיים בעבר בפני משרד התקשורת, שלפיה יש לאפשר לחברות התקשורת לגבות מחירי מקסימום עבור השלמת השיחה. המחיר האחיד הנוכחי להשלמת שיחה, 58 אגורות (כולל מע"מ), נקבע על ידי משרד התקשורת.



המשרד קיבל עקרונית את חוות דעתו של הממונה, שעל פיה יש לקבוע מחיר מירבי להשלמת שיחה במקום מחיר אחיד. עם זאת החליט משרד התקשורת לדחות את ההחלטה על השינוי לשנה הבאה, מסיבות טכניות.



אם תתקבל עמדת הממונה לביטול תעריפי השלמת השיחה, עתידה לחול עלייה משמעותית במחירי השיחות הסלולריות היוצאות. עם זאת, תעריפי השירותים הסלולריים יהיו נתונים לתחרות משוכללת יותר, ולכן לקוחות השירותים הסלולריים עתידים להרוויח. חברות הסלולר עתידות להתנגד בתוקף לשינוי.



רשות התקשורת האמריקאית אימצה עקרונית את ההצעה לבטל את תעריפי סיום השיחה, והתעריפים בארה"ב יבוטלו ככל הנראה בשנה הבאה.