הצעת חוק: יוטל מלווה של 2% על הכנסה של יותר מ-12 אלף שקל - למימון מבצע חומת מגן

מאת צבי זרחיה



יוטל מלווה בשיעור 2% על הכנסה חודשית של יותר מ-12 אלף שקל ברוטו, לצורך מימון מבצע חומת מגן - כך מציע יו"ר ועדת הכספים, ח"כ יעקב ליצמן (יהדות התורה), בהצעת חוק פרטית שהניח על שולחן הכנסת. לפי הצעתו, המלווה יוטל למשך שנתיים, החל ביוני 2002.



המלווה ייפרע ב-4 תשלומים שנתיים שווים, החל ב-2013. הוא יהיה צמוד לפי בחירתו של בעל המלווה: ל-80% משיעור עליית המדד בתוספת ריבית שנתית צמודה של 1%, או לעלייה בשער הדולר בלא ריבית. המלווה לא יהיה סחיר ולא יהיה ניתן לשעבד אותו או להעבירו.



ליצמן הסביר כי לאור המצב הכלכלי הקשה וההוצאות הגדולות של מערכת הביטחון למימון מבצע חומת מגן, יש להיערך למציאת מקורות מימון חלופיים. במסגרת זו יש להשתמש במנגנון שהיה נהוג במלחמות האחרונות, ולא להטיל את כובד משקל הקיצוץ על השכבות החלשות.



על שולחן הכנסת הונחו אתמול כמה הצעות חוק כלכליות נוספות:



* שכרם של עובדים חדשים בבנק ישראל ייקבע על ידי נגיד הבנק ובאישור ועדת הכספים - כך מציע ח"כ אברהם פורז (שינוי) בעקבות הפרסומים על משכורותיהם הגבוהות של בכירי בנק ישראל. פורז אמר כי אף שמבחינה מוסרית יש מקום להתערב בתנאי העסקה של העובדים הוותיקים בבנק ישראל, הרי שהצעת החוק חלה רק על מי שיתחיל לעבוד בבנק לאחר כניסתו לתוקף של החוק.



פורז הציע שוועדת הכספים תהיה זו שתקבע את תנאי העסקתם של עובדי הבנק ולא משרד האוצר, כדי לא לפגוע בעצמאות הבנק.



* התקציב של בנק ישראל יאושר על ידי שר האוצר - כך מציע ח"כ יצחק גאגולה (ש"ס). לדבריו, כיום אין כל פיקוח על תקציב בנק ישראל, למעט פיקוח הכללי המתבצע על ידי מבקר המדינה. הוא אמר כי יש לדאוג לעצמאות בנק ישראל בכל הקשור לתקציבים המופנים להגשמת מדיניות מוניטרית ולפיקוח על בנקים.



ואולם בכל הנוגע לתקציב מינהלי - כוח אדם, משכורות והטבות שונות לעובדים - אין לדעתו כל סיבה שבנק ישראל לא יהיה מפוקח על ידי גוף פיקוח ממלכתי ומקצועי, בדומה לגופים ממשלתיים אחרים. הוא קבל על כך שבנק ישראל מנצל עשרות שנים את מעמדו העצמאי כבנק מרכזי, על מנת לשלם משכורות גבוהות לעובדיו וגם כדי להגדיל באופן בלתי סביר את מצבת כוח האדם בו.



* תעריפי החשמל יאושרו על ידי ועדת הכלכלה - כך מציע ח"כ אברהם פורז (שינוי). לדבריו, המטרה של הנהגת פיקוח פרלמנטרי על תעריפי החשמל היא למנוע מהחברה לנצל את כוחה המונופוליסטי, המאפשר לה "לגלגל" את הוצאותיה המופרזות על הצרכנים. פורז אמר כי הפיקוח המוצע קיבל משנה תוקף לאור "חגיגות השכר" בחברה, שבאו לידי ביטוי בדו"ח השנתי שמפרסם הממונה על השכר באוצר.



* תוארך תקופת הצינון של עובדי רשות ני"ע - כך מציע ח"כ אופיר פינס (עבודה). לדבריו, יש להאריך את תקופת הצינון הנדרשת מעובדי רשות ניירות ערך לפני שיוכלו להתמנות לתפקידים כחברי בורסה, מ-3 חודשים לשנה. הוא הוסיף כי תקופה של 3 חודשים אינה מספיקה על מנת למנוע מצב של ניגוד עניינים.