היועמ"ש: נוהל חיוב אישי של ראשי רשויות יופעל במקרה של חריגה ממינהל תקין

היועץ המשפטי לממשלה, מר אליקים רובינשטיין, קיים באחרונה דיון שבמהלכו נדונו אפשרויות אכיפה לשם הטמעת ניהול תקין של ענייני השכר ברשויות המקומיות.



הדיון שנערך בהשתתפות פרקליטת המדינה, עדנה ארבל, המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, המשנה לפרקליטת המדינה, רחל סוכר, וכן היועצת המשפטית למשרד הפנים ומנהל אגף הביקורת לרשויות מקומיות במשרד הפנים, התקיים בעקבות דו"חות ביקורת של משרד הפנים, ודיונים שנערכו בראשות רחל סוכר בנושא התנהלות הרשויות המקומיות בענייני שכר.



בדו"חות והדיונים עלה חשד כי במספר רשויות מקומיות התבצעה קנוניה של הגדלת התשלומים לעובדים שונים באמצעות עיכוב מתן שכרם, עיכוב אשר הקנה לעובדים אלה "זכות תביעה" בגין הלנת שכר, שבאמצעותן חויבה הרשות בתשלום גבוה בהרבה מהשכר המקורי.



היועץ המשפטי לממשלה הנחה לפעול במשנה תוקף לשם פעילות תקינה של הרשויות המקומיות בנושאים אלה. על משרד הפנים להפעיל את נוהל החיוב האישי - בהתאם למימצאי דו"חות אגף הביקורת במשרד הפנים - כלפי נושאי משרה ברשויות מקומיות אשר פעלו שלא כדין.



היועמ"ש הוסיף כי יש להנחות את רואי החשבון ועורכי דו"חות הביקורת של משרד הפנים להעביר לעיון המשרד מימצאים בדבר התנהגות בלתי ראויה של נושאי משרה או נבחרים ברשויות המקומיות בכל הנוגע לענייני שכר.



היועמ"ש ביקש מגורמי משרד הפנים להתקין נוהל, בו ייקבע כי על רשות מקומית להודיע למשרד הפנים על כל תביעה של הלנת שכר המוגשת נגדה. בנוסף לכך, ייקבע בנוהל כי הסכמי פשרה של הרשות עם עובדיה בענייני תשלומי שכר לא ייחתמו בלא אישור הממונה על המחוז במשרד הפנים, או מי מטעמו שייקבע לכך. היועמ"ש גם הנחה את משרד הפנים לעדכן את המחלקה לסכסוכי עבודה בפרקליטות המדינה בדבר תביעות חריגות, וזו תתייצב בהליכים משפטיים מתאימים לשם הבעת עמדת היועץ המשפטי לממשלה.