בלחץ אור וחשין: עוכבה הצעת חוק למינוי נציב תלונות נגד שופטים

מאת גדעון אלון



הליכי החקיקה של הצעת חוק למינוי "אומבודסמן" (נציב תלונות הציבור על השופטים) מעוכבים, לבקשתם של שופטי בית המשפט העליון תאודור אור ומישאל חשין. השניים פנו לח"כ יוסף פריצקי (שינוי), שיזם את הצעת החוק, והפצירו בו לעכב את המשך הליכי החקיקה של ההצעה, שכבר אושרה בכנסת בקריאה
ראשונה. השופטים הסבירו כי הם חוששים שאם ימונה אומבודסמן שיפרסם מדי שנה דו"ח מקיף בעניין התלונות על שופטים, הדבר עלול לפגוע במעמדם הציבורי, וכמו כן עלול להיעשות בו שימוש לרעה על ידי גורמים פוליטיים מסוימים (כשהכוונה היא בעיקר לנציגי המפלגות החרדיות, שיש להם ביקורת
חריפה על בתי המשפט).



ח"כ פריצקי אמר, כי אור וחשין הציעו לו שבמקום חקיקת חוק מיוחד שיעגן את סמכויותיו של אומבודסמן, שר המשפטים ימנה באמצעות תקנה אדם שירכז את הטיפול בתלונות נגד השופטים. בעקבות פנייתם ביקש פריצקי מיו"ר ועדת החוקה של הכנסת, ח"כ אופיר פינס (עבודה), לבטל את הישיבה מחרתיים, שבה היתה אמורה הוועדה לדון בהכנת הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית. "מערכת
בתי המשפט תנסה ליישם את המודל המוצע בהצעת החוק שלי כמודל פנימי שלה. אם נראה שמודל פנימי זה לא מיושם, או אז אבקש חידוש הדיון בהצעת חוק זו והבאתה לקריאה שנייה ושלישית", כתב פריצקי לפינס.



ח"כ פינס נענה לפנייה וביטל את הדיון המתוכנן, אך הסביר כי הוא תומך
בחקיקת החוק, בכפוף לשינויים מסוימים. לדבריו, אם שר המשפטים מאיר שטרית
לא יקדם את הרעיון למינוי אומבודסמן בדרך אחרת, בכוונתו לחדש את הליכי
החקיקה. "אני סבור שהרעיון הוא נכון", אמר פינס. "מדי יום מגיעות אלי
תלונות של עורכי דין ואזרחים נגד שופטים על יחס מזלזל מצד שופטים, על
עיכוב במתן פסקי דין וכדו'. גם שר המשפטים מקבל תלונות רבות, אבל מן
הראוי שיהיה גוף מוסמך שאינו כפוף להנהלת בתי המשפט ושיטפל בתלונות
ויפרסם פעם בשנה דו"ח פומבי". פינס אישר שנשיא בית המשפט העליון, השופט
אהרן ברק, שוחח עמו בעניין הצעת החוק. לדבריו, "אין ספק שבמערכת המשפטית
מוטרדים מהכוונה לחוקק חוק למינוי אומבודסמן, אבל זו אינה סיבה שלא
יחוקק החוק הזה".



שר המשפטים שטרית אמר אמש, כי הופתע לשמוע שפריצקי ביקש לעכב את המשך
הדיונים על חקיקת החוק. "אני תומך בחוק כזה, ואם ח"כ פריצקי ימשוך את
הצעת החוק שלו, הממשלה תיזום חוק כזה, משום שאני רואה חשיבות במינוי
אומבודסמן לטיפול בתלונות נגד שופטים", אמר. הוא סיפר שברק שוחח עמו
לפני כחודש על הרעיון שאומבודסמן ימונה בהחלטה מינהלית ולא באמצעות
חקיקה, אבל לדבריו "איני בטוח שזה רעיון נכון. אני מצדד בחקיקה". שטרית
סירב להתייחס לפנייתם של השופטים אור וחשין לפריצקי, וסירב לומר אם
הפנייה אינה סותרת את עיקרון הפרדת הרשויות.



בתגובה מסרה דוברת בתי המשפט: "השופטים אור וחשין התבקשו לבדוק את ההצעה
להקים אמבודסמן לשופטים ולחוות את דעתם על ההצעה". לדבריה, "השופטים
בחנו את ההצעה מכל צדדיה, ולדעתם, עד שיחוקק החוק ראוי להקים מערכת
פנימית לבחינת תלונות נגד שופטים, ובעקבות לקחים שיופקו מפעילותה של
מערכת זו להחליט או שלא להחליט על כינונו של אומבודסמן על פי חוק".