הקצבאות למשפחות ברוכות ילדים יירדו מתחת לרמתן לפני "חוק הלפרט"

מאת צבי זרחיה



בעקבות התוכנית הכלכלית יירדו ביולי הקצבאות למשפחות ברוכות ילדים לרמה הנמוכה מרמתן לפני שאושר בכנסת חוק הלפרט. בנובמבר 2000 אישרה הכנסת את חוק הלפרט, שהגדיל משמעותית את קצבאות הילדים למשפחות שלהן חמישה ילדים ויותר. חוק הלפרט הגדיל את הקצבה עבור הילד החמישי מ-599 שקל ל-856 שקל. הקצבה עבור כל ילד נוסף הוגדלה בשיעור זהה.



ירידה זאת נובעת משני קיצוצים משמעותיים בקצבאות הילדים שהתבצעו בשלושת החודשים האחרונים: בפברואר 2002 אישרה הכנסת את תקציב המדינה ל-2002, שכלל קיצוץ של 12% בכל קצבאות הילדים. בנוסף, במסגרת התוכנית הכלכלית, יקוצצו ב-24%, החל ביולי, קצבאות הילדים למי שלא שירתו בצבא, וב-4% למי ששירתו בצבא.



לדוגמה, משפחה שלה חמישה ילדים וראשיה לא שירתו בצבא, תפסיד 740 שקל בחודש, החל בחודש הבא, לעומת הקצבה שקיבלה בינואר 2001 בעקבות קבלת חוק הלפרט. קצבה זו תהיה נמוכה ב-465 שקל לעומת הקצבה שקיבלה בנובמבר 2000, לפני שנחקק חוק הלפרט.



משפחה שלה חמישה ילדים וראשיה שירתו בצבא, תפסיד 346 שקל בחודש, לעומת הקצבה שקיבלה לאחר חקיקת חוק הלפרט. קצבה זו נמוכה ב-71 שקל לעומת הקצבה שקיבלה בנובמבר 2000, לפני שנחקק חוק הלפרט.



ערב אישור התוכנית הכלכלית, פעלו בשבוע שעבר מנכ"ל משרד ראש הממשלה, אביגדור יצחקי, ויו"ר הקואליציה, ח"כ זאב בוים (ליכוד), להכנסת הסתייגות לחוק התוכנית הכלכלית, שלפיה אמנם לא יגדל היקף הקצבה, אך תורחב אוכלוסיית הזכאים לקצבת יוצאי צבא.



לפי ההסתייגות, כל מי ששירת 120 יום בלבד בצבא, ייחשב "יוצא צבא" לצורך קבלת הקצבה. בעקבות התנגדות העבודה נסוג הליכוד מהצעה זו. בש"ס טענו כי קיבלו הבטחה מראש הממשלה, אריאל שרון, כי הליכוד יתמוך בהצעת חוק פרטית בעניין שתוגש בקרוב על ידי ש"ס.



התוכנית הכלכלית התקבלה בכנסת בלא שינויים משמעותיים, למעט החלטה להפחית את שיעור הקיצוץ בהטבות המס לתושבים של יישובים בקו העימות, אזורי הפיתוח והשטחים. להחלטה זו היו שותפים נציגי העבודה, הליכוד, המפד"ל, האיחוד הלאומי-ישראל ביתנו ונציגי מפלגות נוספות בקואליציה. משרד האוצר ביקש להפחית השנה את הטבות המס לתושבים אלה ב-33%, וב-2003 - ב-50%. בכך ביקש האוצר להגדיל את ההכנסות ממסים ב-1.1 מיליארד שקל החל ביולי 2002 ועד סוף דצמבר 2003.



ואולם הוועדה המיוחדת לחקיקת חוק התוכנית הכלכלית החליטה להפחית בשיעור נמוך יותר את הטבות המס. הוועדה גם החליטה שלא לשנות את ההטבות במס לגבי כמה יישובים, בהם קרית שמונה, מצפה רמון, ירוחם, דימונה ושדרות. כתוצאה מהשינוי תיגרע תוספת הכנסה למדינה של 300 מיליון שקל ב-2002 ושל 500 מיליון שקל ב-2003.



לדברי שר האוצר, סילבן שלום, האוצר הבטיח כי הסכום שיתקבל מהפחתת ההטבות במס ליישובים אלה, יופנה לביצוע תשתיות באזורי הפיתוח. ואולם באוצר אמרו בסוף השבוע כי "עדיין לא הוחלט אם הכספים שיתקבלו כתוצאה מהפחתת ההטבות במס יועברו להשקעות בתשתית - או לצרכים אחרים בתקציב".