עוד שלושה ימים לפרסום רפורמת המס של ועדת רבינוביץ'

אם לא יהיו שינויים של הרגע האחרון, ביום רביעי תפרסם הוועדה לרפורמה במס בראשותו של רו"ח יאיר רבינוביץ' את עיקרי המלצותיה. בשבועות האחרונים הודלפו לאמצעי התקשורת אין ספור מסקנות והמלצות המתגבשות לוועדה, שחלקן, סביר להניח נכונות, וחלקן נכונות פחות. מה שניתן לומר בוודאות הוא שעיקרי המלצות הוועדה יהיו מיסוי האפיקים השיקליים והחסכונות, מיסוי הבורסה, ומיסוי הכנסות של ישראלים בחו"ל.



מהמידע שהצטבר עד כה ניתן להסיק באופן לא סופי (שכן הוועדה לא סיימה את עבודתה, והדברים עשויים להשתנות) את הדברים הבאים:



1. מס מחזור של 1% על מכירת ני"ע בבורסה. בשנת 2003 ייגבה המס עם ביצוע העסקה, והוא יהיה ניתן לקיזוז בסוף השנה מול ההפסדים. הכוונה היא שב-2004, המערכות יהיו משוכללות יותר והקיזוז יתבצע מראש.



2. מס של 10%-15% על ריבית ורווחים נומינליים בפקדונות ותוכניות חיסכון. ככל הנראה, הוועדה תמליץ על מיסוי ריאלי ונומינלי, אם כי לא ברור כיצד יחושב גובה המס בכל אחד מהמקרים.



3. מס של עד 25% על רווחי הון ריאליים ממכירת נכסים לא סחירים. תוספת ההכנסות הצפויה מהטלת מס על ההון תשמש להפחתת נטל המס מעבודה.



4. מיסוי בינלאומי: הוועדה תמליץ למסות את הכנסותיהם של ישראלים בחו"ל, ובכך לסתום את הפרצות הקיימות כיום. במסגרת זו ימוסו, לדוגמה, הכנסות משכר דירה מחו"ל, ורווחים על מניות ופקדונות בחו"ל (בשיעור של כ-15%).



5. הוועדה תמליץ על הפחתת המס על עבודה, ככל הנראה על ידי שינוי מדרגות המס הקיימות.



6. היום הקובע לעניין המס על איגרות החוב והמק"מים יהיה ה-8 במאי 2000, היום בו נכנסו לתוקפן הוראות מעבר שליוו את הצעת הרפורמה של בן-בסט. כל מכירה של שני מכשירים פיננסיים אלה, שהונפקו לאחר התאריך הקובע, תחייב תשלום מס.



חשוב להדגיש את נושא "הרטרואקטיוויות" של המיסוי: רבינוביץ' אמר אומנם מספר פעמים כי הוועדה לא תמליץ על מיסוי רטרואקטיווי של הנכסים, אך אין הכוונה שהכנסות מנכסים אלו לא ימוסו בעתיד. הנה דוגמה לצורך המחשה: איגרת חוב שהונפקה או תוכנית חיסכון שנפתחה לפני ה-8 למאי 2000 (פרסום המלצות ועדת בן בסט) לא ימוסו כלל, גם לא בעתיד. אולם, איגרת חוב או תוכנית חיסכון שהונפקו אחרי ה-8 למאי 2000, סומנו, וימוסו על הכנסות מהן, החל מהיום בו יאושרו מסקנות ועדת רבינוביץ.



יש לציין, כי כל עוד לא פורסמו המסקנות הסופיות, הדברים ניתנים לשינוי, כך שעדיף להמתין עד יום רביעי על מנת לדעת את הפרטים בוודאות. כמו כן, ייתכן שחלק מהמסקנות לא יאושרו, או ישונו לאחר הגשתן.



בשוק ההון מעריכים כי יחסי הכוחות בין השקל לדולר יתערערו בעקבות פרסום ההמלצות, כך שהאטרקטיוויות של ההשקעה בדולר תגדל. עדיין לא ברור מה תמליץ הוועדה לגבי האפיק הדולרי, הממוסה כיום.