מס הכנסה: חובת ההוכחה שחשבוניות אינן פיקטיוויות מוטלת על הנישום

מאת בן-ציון ציטרין



על נישום הטוען כי חשבוניות פיקטיוויות שנמצאו אצלו הן תקינות, להוכיח זאת באמצעות תיעוד ראוי או באמצעות עדויות של מגישי החשבוניות; חובת ההוכחה לטענותיו בהליך אזרחי של פסילת ספרים, חלה עליו - כך קבעה באחרונה הוועדה לקבילות פנקסים שליד מס הכנסה. כמו כן החליטה הוועדה, שגם אם אגף המכס ומס ערך מוסף הגיע להסדר תשלום עם נישום שסחר בחשבוניות פיקטיוויות ולא פסל את ספריו, מס הכנסה יכול לנהוג אחרת.



הועדה שחבריה הם רוה"ח איריס שטרק, אריה גורמן וגמליאל ענדא-עדן, דנה בערר שהגישה חברת אייל קוטלר נגד פקיד שומה ירושלים 1. זאת לאחר פסל את ספרי החברה לשנים 1997-1999, בנימוק שנמצאו בהם חשבוניות פיקטיוויות. מדובר בחשבוניות פיקטיוויות בסכום כולל של 4.4 מיליון שקל שהוגשו לחברת אייל קוטלר על ידי 10 חברות, ולדעת פקיד השומה לא ביצעו בעצמן עבודות בעבורה.



חברת אייל קוטלר פועלת כקבלן מבצע לעבודות בנייה. חוקרי מס ערך מוסף הם שחשפו את השימוש שעשתה החברה בחשבוניות פיקטיוויות. מהערר עולה, כי באתרי החברה עבדו קבלני משנה וקבוצות פועלים מהשטחים ובגינם התקבלו חשבוניות מס של חברות שונות. הועלו טענות, כי חברות אלה לא ביצעו את העבודות.



חברת הבנייה חתמה על הסכם פשרה עם מנהל מכס ומע"מ בירושלים, שלפיו התחייבה לשלם למע"מ כ-620 אלף שקל במקום כמיליון שקל לפי שומות תשומות שהוצאו לה, בצירוף ריבית והצמדה ותוך ויתור על קנסות. בהסכם שנחתם עם החברה נאמר, כי הסכום "משולם בגין ניכוי חשבוניות מס, שאף כי שולמו על ידי החברה בגין עבודה שבוצעה בעבורה בפועל, הרי שלעניין מע"מ לא עמדו החשבוניות בתנאים הקבועים בחוק ובתקנות מע"מ לצורכי ניכוי מס תשומות".



שלטונות מע"מ לא פסלו את ספרי החברה על אף שנחשפו בהם ליקויים, אך פקיד השומה החליט לפסול אותם ולהוציא לחברה שומה כראות עיניו. פקיד השומה טען, כי החשבוניות היו לקויות, בין השאר בכך שהופיעו בהם פרטים כלליים מאוד. מנגד, טענה חברת הבנייה, כי החשבוניות התקבלו בגין עבודות שבוצעו בפועל.



הוועדה לקבילות פנקסים קבעה כי לאחר שפקיד השומה הוכיח ליקויים מהותיים לגבי סכום ניכר של חשבוניות שהתקבלו על ידי חברת הבנייה, ניתן להצדיק את פסילתם של הספרים. רשות מס אחת אינה תלויה בהחלטתה ברשות המס השנייה, הוסיפה הוועדה, וליקויים במערכת חשבונות עשויים להיות בעלי משמעות שונה לגבי מס הכנסה ומס ערך מוסף.