הפרקליטות לבג"צ: "על מנת להבטיח קיום קשר אוויר רציף וסדיר לישראל, מחובתנו לשמור על יציבותה הכלכלית של אל על"

"ענף ההובלה האווירית אל ישראל וממנה אינו תחום שבו מתנהלת תחרות חופשית וזאת בשל האינטרסים הציבוריים-כלכליים, בטיחותיים ובטחוניים העומדים על הכף, ומחייבים שמירה על יציבות התחום ומניעת זעזועים בו" - כך טוענת הפרקליטות בתגובה שהגישה אתמול לבג"צ בעתירה שהגישה חברת ישראייר כנגד שר התחבורה אפרים סנה, שלא מאפשר לה לשמש מוביל בטיסות שכר מתל אביב לניו יורק בחודשים יולי-ספטמבר.



הפרקליטות מוסיפה בתגובה כי יש להבטיח קיומה של חברת תעופה ישראלית יציבה שתהיה אמונה על הבטחת הקשר האווירי הסדיר אל ישראל וממנה, גם כשאין אינטרס כלכלי או בטחוני בהפעלת השירות. לפיכך, המדינה סבורה "כי על מנת להבטיח קיומו של קשר אוויר רציף וסדיר לישראל, מחובתה לשמור את יציבותה הכלכלית של חברת אל על".



עתירת חברת ישראייר, שהוגשה באמצעות עו"ד אבנר ירקוני לפני כשבועיים, מתייחסת להחלטת סנה מ-14 במאי 2002, שאישרה לישראייר לבצע טיסות לארה"ב, בתנאי שהטיסות לא יהיו לניו יורק, שיקגו, מיאמי ולוס אנג'לס, וזאת כדי להגן על אל על.



ישראייר טענה כי קודם להחלטת השר, שיווקה אל על כרטיסים זולים במחיר של 599 דולר, אך לאחר ההחלטה, שדחתה את בקשת ישראייר, עלה מחירו של אותו כרטיס ל-899 דולר. לטענת ישראייר, "מדובר בהתנהגות דורסנית של מעין מונופול, המוכן להפסד ובלבד שיסלק מדרכו כל מתחרה; ואילו בשלב השני מדובר במעין מונופול נטול מתחרים של ממש, המנצל מצב זה".



בתגובה מציינת הפרקליטות כי היא מודעת לאינטרסים הנוגדים להחלטת השר, ובהם רווחת הנוסע ושמירה על תחרות הוגנת בתחום, באופן שימנע יצירת מונופול שאינו משרת את אינטרס הציבור. אולם החשש הוא, טוענת הפרקליטות, כי הפעלה בלתי מבוקרת של טיסות של חברות שאינן מחויבות בהפעלה רציפה של קוי תעופה עלולה לערער את יציבות המוביל הנקוב, באמצעות פגיעה במוקדי הרווח שלו, ובכך לפגוע בקשר התעופה הסדיר.



הפרקליטות מוסיפה כי בשנתיים האחרונות מצוי שוק התעופה הבין לאומי במשבר, שהחמיר בעקבות אירועי ה-11 לספטמבר, שגרמו לירידה בביקוש לטיסות ולעודפי היצע, דהיינו לעודף קיבולת. "לאחרונה התמוטטו סבנה הבלגית וסוויסאייר השווייצית, ובארצות הברית נאלץ הממשל הפדרלי להעביר סיוע חירום לחברות התעופה המקומיות על מנת למנוע את קריסתן", מציינת הפרקליטות.



למשבר העולמי הזה יש לצרף את המצב הבטחוני והכלכלי בישראל, אשר לטענת הפרקליטות, מוסיף עליו ומביא לפגיעה גדולה יותר בביקוש לטיסות אל ישראל וממנה. כך, מציינת הפרקליטות, בשנת 2000 הפסידה חברת אל על 109.4 מיליון דולר, בשנת 2001 עמדו ההפסדים על 85.2 מיליון דולר.



הפרקליטות מוסיפה כי מאחר שהחברה מצויה כיום במהלך של הבראה, קיים חשש שעודף היצע בקו לניו יורק יגרום למלחמת מחירים, בתנאים בעייתים לתחרות עבור אל על, והחשש הוא כי הדבר יפגע משמעותית במצבה של אל על ויסכן את יציבות הקווים הסדירים.



בסוף תגובת המדינה, מציינת הפרקליטות כי בסמוך להגשת תגובתה הובא לידיעתה כי משרד האוצר חולק על עמדת שר התחבורה, ולפיכך הוחלט להביא את הנושא לדיון בפני הממשלה בתחילת השבוע, ולפיכך הם מבקשים לדחות את הדיון שקבוע להיום.