וואלה
וואלה
וואלה
וואלה

וואלה האתר המוביל בישראל - עדכונים מסביב לשעון

מבקר המדינה: התעשייה האווירית חרגה במיליארד וחצי שקל בייצור מטוס המנהלים גלקסי

הארץ

30.6.2002 / 10:05

המבקר רואה בחומרה את כשלון התעשייה האווירית בבחירת החברה הצרפתית סוז'רמה, שייצרה את גוף המטוס



מאת אמנון ברזילי



עלות ייצור הגוף (זווד) של 200 מטוסי המנהלים מסוג "גלקסי" שייצרה התעשייה האווירית משקפת חריגה של כ-280 מיליון דולר מהמחיר שאישרה מועצת המנהלים של החברה ב-1995 וכ-1.4 מיליארד שקל במונחי היום. על פי נתוני התעשייה האווירית (התע"א) לסוף שנת 2000, עלות הייצור של הגוף ל-200 מטוסים הסתכמה בכ-460 מיליון דולר, ועלות זו משקפת נכון לתאריך זה חריגה של כ-195 מיליון דולר, שהם כ-75% מהמחיר שנקבע בהסכם עם החברה הצרפתית סוז'רמה, שייצרה את הזווד.



כך עולה מממצאיו של דו"ח מבקר המדינה שבחן את דרכי ההתקשרות של התע"א עם הקבלן הצרפתי בפרויקט "גלקסי". ממצאי הדו"ח שופכים אור על הסיבות לשינויים בעלויות המטוס, שמחירו הבסיסי ללקוח היה אמור להיות כ-12 מיליון דולר ושהאמיר לכ-19 מיליון דולר.



ההחלטה לפתח את מטוס המנהלים החדש "גלקסי" התקבלה לאחר הפסקת פרויקט
מטוס הקרב "לביא". הנהלת התע"א החליטה כי החברה זקוקה לפרויקט פיתוח
מטוס, וביולי 1993 אישרה מועצת המנהלים של התע"א את הכניסה לפרויקט
הפיתוח והייצור של גלקסי. כדי להוזיל את עלויות הפרויקט התקשרה התע"א
עם החברה הרוסית "יקובלב" והעבירה אליה חלק מהותי מתכולת הפיתוח
והייצור הסדרתי של המטוס. אך הפרויקט נקלע למשבר וב-1995 הופסקה
ההתקשרות עם החברה הרוסית.



בקיץ 1996 נחתם ההסכם עם החברה הצרפתית סוז'רמה. על פי ההסכם, התחייבה
החברה לייצר כלי ייצור וכלי הרכבה, מכלולים לארבעה אבות טיפוס
וזוודים סדרתיים ל-200 מטוסים. התע"א היתה אמורה לשלם לחברה 267
מיליון דולר, במחירי 1996.



בינואר 1997 נחתם הסכם בין התע"א לבין משפחת פריצקר האמריקאית ("משקיע
פיננסי") והוקמה חברת גלקסי איירוספייס קורפוריישן (GAC), לשיווק
המטוס בארה"ב.



הביקורת נערכה בחטיבת כלי טיס אזרחיים של התע"א, האחראית לפרויקט.
מהממצאים עולה כי "התע"א נכשלה במסירת העבודה לקבלן, שמטרתה היתה
להקטין את עלויות הייצור וההרכבה, כישלון שגרם להוצאות יתר ולהפסדים.
הכישלון נבע בין היתר מפגמים בתהליכי קבלת ההחלטות. הנחת היסוד של
ההחלטה לייצר את הזווד בחו"ל היתה כי אין מייצרים אותו בתע"א. הנחת
יסוד זו לא לוותה בהנמקה מבוססת".



דו"ח המבקר מצא ליקויים בתהליך בחירת הקבלן, ובהם: קביעת מחיר גג לא
ריאלי לייצור הזווד שהפחיתה את המניע של מתחרים פוטנציאליים, בלי
שתרמה להפחתת המחירים שהוצעו לייצורו. באוגוסט 1996 נחתם ההסכם בין
התע"א לבין הקבלן בהיקף כספי של כ-267 מיליון דולר, בלי שנבחנה מחדש
ההחלטה למסור את ייצור הזווד לקבלן חיצוני.



עוד עולה מהממצאים, כי "למרות אי יכולתו של הקבלן במשך ארבע שנים
לעמוד בהתחייבויותיו על פי ההסכם, התע"א לא הודיעה לו עד לנובמבר
2000 כי הוא נכשל בקיום ההסכם. עד לאותו מועד הסתכמו עלויות הייצור
בשלוש סדרות הייצור הראשונות בכ-124 מיליון דולר. מתוכן הסתכמו
עלויות הייצור הבלתי מתוכננות בכ-107 מיליון דולר, והחריגה מהסכום
שנקבע בהסכם המקורי לייצור שלוש הסדרות הסתכמה בכ-82 מיליון דולר".



לדעת משרד מבקר המדינה, יש לראות בחומרה מיוחדת את תהליך בחירת הקבלן
ואת התנאים הנדיבים שהעניקה לו התע"א בעדכונים להסכם. למרות הכישלון
בביצוע, התע"א לא בחנה במשך ארבע שנים את הכדאיות הכלכלית שבהמשך
ההתקשרות עם החברה הצרפתית. התברר שההתקשרות עמה היתה ריחיים על
צווארה של התע"א. המבקר מציין כי אין זו הפעם הראשונה שניסיונותיה של
התע"א להתקשר עם קבלן לביצוע עבודות פיתוח וייצור בתחום מטוסי
המנהלים נכשלו וגרמו לתע"א נזקים כבדים.



התע"א הודיעה למשרד המבקר ביולי 2001 כי היא "השכילה למרות ועל אף
שהתברר בדיעבד שהקבלן ספק גרוע, לא לגרום לפגיעה במאמצי השיווק,
לשמור על מיצובה בשוק וגם בצורה נכונה ושקולה להתנתק מהקבלן, ללא
השלכות שיווקיות או פגיעה במוניטין שלה".

טרם התפרסמו תגובות

הוסף תגובה חדשה

+
בשליחת תגובה אני מסכים/ה
    0
    walla_ssr_page_has_been_loaded_successfully