מבקר המדינה אליעזר גולדברג מפרסם היום את הדו"ח הראשון של משרדו לשנת 2002 ובו הוא בוחן, בין היתר, את תפקודם של 11 תאגידים ממשלתיים בהם חברת החשמל, הבנק לפיתוח תעשייה, בתי זיקוק, אגד, התעשיה האווירית, מגן דוד אדום, מפעל הפיס, אל על ועוד.
הדו"ח עוסק בעיקר במינהל ובפעילות העסקית של אותם גופים וכן בפעילותם של גורמים ממשלתיים שהופקדו על ביצוע פעולות הקשורות לגופים אלו.
בין ממצאי המבקר, עולה כי המדינה וחברת חשמל לא עשו די ליישום הוראות חוק משק החשמל בעניין הזכויות והנכסים של החברה - בעקבות תום הזיכיון שהיה בידיה לפעולות בתחום משק החשמל.
לגבי בתי הזיקוק, קובע המבקר כי החברה העסיקה יועץ אסטרטגי שנתן לה גם שירותי ייעוץ משפטי ללא אישור רשות החברות הממשלתיות, ועל אף חשש לניגוד עניינים עם חברה אחרת שגם לה נתן ייעוץ.
לגבי אל על, נבדקו עסקות למכירת מטוסים והשקעה בחברה, ונמצאו ליקויים בתהליך קבלת ההחלטות. המבקר בחן את הסכם המדינה עם אגד לגבי פתיחת ענף התחבורה לתחרות, וקבע כי בין ההסכם לבין החלטת הממשלה בעניין, יש פער גדול מבלי שנמצאו מסמכים המסבירים פער זה - ואף לא תחשיבים המלמדים על הדרך בה נקבעו סכומי התמיכות שתקבל החברה בגין המהלך המסתכמים בכ-785 מיליון שקל.
המבקר בחן את ההתקשרויות של התעשייה האווירית עם קבלן בחו"ל לשם ייצור חלק מהותי של מטוס המנהלים "גלקסי" אשר נכשלה. המבקר קובע כי הכישלון שהסב לחברה נזקים כבדים נבע מפגמים בתהליך קבלת ההחלטות בחברה וליקויים בהליך בחירת הקבלן.
לגבי הבנק לפיתוח התעשייה, קובע המבקר כי הפעולות להפרטת החזקות המדינה בבנק לפיתוח תעשייה לישראל, שהחלו בראשית שנות ה-90, עדיין לא הושלמו בשל בעיות במבנה ההון של הבנק ובמעורבות המדינה בו. המבקר קובע עוד כי רשויות המדינה התרשלו בתפקידן ולא עשו כראוי את הפעולות שהתחייבו מרכישת מניות שליטה נוספות בידי המדינה.
גם בפעילות מפעל הפיס מצא המבקר ליקויים באשר לפעולות שננקטו לבחירת סמנכ"ל שיווק ופרסום ולהעסקת מומחים ויועצים חיצוניים.
התאגידים בישראל: ליקויים בקבלת החלטות, ניגודי עניינים ורשלנות
אמיר הלמר
30.6.2002 / 10:14