בן אליעזר ושלום ינסו היום להסכים על הקיצוץ בביטחון

מאת מוטי בסוק

שר האוצר, סילבן שלום, ושר הביטחון, בנימין בן אליעזר, ייפגשו היום (ראשון) במטרה להגיע להבנות על גובה הקיצוץ בתקציב מערכת הביטחון ב-2003. אם האוצר ומשרד הביטחון לא יצליחו להגיע להסכמות, תועבר המחלוקת ביניהם להכרעת ראש הממשלה, אריאל שרון.



בפגישה ישתתפו גם עוזריהם הבכירים של שני השרים - מצד האוצר, מנכ"ל המשרד אוהד מראני, ראש אגף התקציבים אורי יוגב, וסגן ראש אגף התקציבים האחראי לתקציב הביטחון, קובי הבר; ומטעם מערכת הביטחון - מנכ"ל משרד הביטחון, עמוס ירון, והיועץ הכספי לרמטכ"ל, תת-אלוף שמואל בן צבי.



באוצר מקווים להגיע להבנות ולהסכמות "שקטות" עם מערכת הביטחון, כפי
שנעשה בשנים האחרונות. השבוע אמור האוצר להציג את הקיצוץ בתקציב
המדינה ל-2003 בפני ראש הממשלה. שר הביטחון ומנכ"ל משרדו אמרו בסוף
השבוע כי ידרשו תוספת תקציב ל-2003, בגלל העימות עם הפלשתינאים
והחשש מהסלמה בגבול הצפון, וכי יתנגדו לכל קיצוץ בתקציב הביטחון.



האוצר מתכנן קיצוץ של 8-9 מיליארד שקל בתקציב המדינה ל-2003, ובכללו
קיצוץ 2-3 מיליארד שקל בתקציב מערכת הביטחון. במסגרת הקיצוץ מתכוון
האוצר להעלות לדיון את הצורך בביצוע שורת רפורמות במערכת הביטחון,
כולל בדיקה מחודשת של חלוקת העבודה המסורתית בין צה"ל לגופי הביטחון
האחרים.



רפורמה נוספת שהאוצר מתכוון לדרוש את ביצועה כבר בשנה הקרובה היא
העברת כל מערכת הביטחון מפנסיה תקציבית לפנסיה צוברת. רפורמה כזו
תחסוך לקופת המדינה, לאורך השנים, מיליארדי שקלים רבים. השנה השלים
המשק הציבורי מעבר מפנסיה תקציבית לצוברת, ובאוצר סבורים כי הגיעה
העת שגם מערכת הביטחון תבצע מהלך כזה, אף שעיקר התועלת הכלכלית
למדינה מביצועה תושג רק בטווח הארוך.



דיונים בין ראשי מערכת הביטחון והאוצר על מעבר לפנסיה צוברת מתקיימים
זה שנים ארוכות. מעבר לפנסיה צוברת יהווה פגיעה לא מבוטלת בשכרם
החודשי של עובדי מערכת הביטחון, שכן הם יצטרכו לשלם את חלקם עבור
זכויות הפנסיה שלהם. במגעים שהתקיימו בעבר בין האוצר ומערכת הביטחון
הושגה הסכמה לא כתובה, שלפיה מערכת הביטחון תהיה האחרונה במגזר
הציבורי שתעבור לפנסיה צוברת. כעת דורשים באוצר לעמוד בהסכמה זו.



בשנתיים האחרונות גדל תקציב הביטחון ב-7 מיליארד שקל בשל האינתיפאדה.
4 מיליארד שקל ניתנו למערכת עד 2002 ועוד 3 מיליארד שקל הובטחו לה
לשנים 2003-2005. שר האוצר אמר השבוע ב"כנס קיסריה" כי המדינה הגיעה
לקצה גבול יכולתה בהעברת תקציבים נוספים למערכת הביטחון.