תחזית חדשה באוצר: גביית מס הכנסה השנה - 82 מיליארד שקל; הגירעון - 18-20 מיליארד שקל

מאת מוטי בסוק



בעקבות תוכנית החירום הכלכלית וקיצוץ 13 מיליארד שקל בתקציב 2002, הערכת העבודה החדשה של האוצר היא גביית מס הכנסה ומיסוי מקרקעין בסך 82 מיליארד שקל, וגבייה של 63-64 מיליארד שקל על ידי אגף מכס ומע"מ - כך אמר אתמול ל"הארץ" החשב הכללי באוצר, ניר גלעד.



לדברי גלעד, המדינה תעמוד בתוכנית העבודה בשני תנאים: אם לא תחול הידרדרות ביטחונית ואם לא תחול הידרדרות כלכלית. לדבריו, האוצר יעמוד ביעד הגירעון שקבעה הממשלה ל-3.9% מהתוצר, אם כי הנתונים כרגע לא יציבים וקשה להתחייב בהערכות. לדבריו, אם התוצר יקטן בכ-1%, גירעון של 3.9% מהתוצר ב-2002 אמור להסתכם ב-18-20 מיליארד שקל.



לפני הפעלת תוכנית החירום הכלכלית, על פי החלטת הכנסת מפברואר האחרון (עם אישור תקציב המדינה ל-2002), יעד הגבייה של אגף מס הכנסה ומיסוי מקרקעין היה 88.450 מיליארד שקל, והיעד של אגף מכס ומע"מ היה 62.580 מיליארד שקל. תוכנית החירום הכלכלית הופעלה לאחר שהתברר כי אגף מס הכנסה ומיסוי מקרקעין יפגר השנה בכ-6 מיליארד שקל אחרי יעד הגבייה שנקבע לו, ואגף מכס ומע"מ יפגר ב-1.5 מיליארד שקל; נוסף על כך התברר כי יהיה צורך להגדיל את תקציב הביטחון ב-4 מיליארד שקל.



לדברי גלעד, הערכת העבודה החדשה לגביית שני אגפי המסים נעשתה תוך שימוש בשלוש שיטות עבודה שונות באגף החשב הכללי (החשכ"ל), מינהל הכנסות המדינה ושני אגפי המסים, ואגף כלכלה. אגף החשב הכללי התבסס על הערכות ותחזיות חודשיות בביצוע הן בצד ההוצאה והן בצד ההכנסה. החישובים הראו לאן נע המשק, וצד ההוצאה השפיע על גובה הקיצוץ.



מינהל הכנסות המדינה ואגפי המסים התבססו על ההכנסות העתידות להתקבל מתיקים כבדים, הערכות לגבי להחזרים, השפעות המיתון והאבטלה, השפעות תיקוני החקיקה, והשלכות ביצוע הגבייה בשטח. ראש אגף כלכלה, ד"ר מיכאל שראל, ערך תחזית להכנסות ממסים לפי שיקולים מקרו-כלכליים, כמו הצמיחה במשק, השינויים העתידים לחול בסחר החוץ של ישראל, הערכות האינפלציה ועוד.



לדברי גלעד, בסופו של דבר גובשו שלוש ההערכות והתחזיות להנחת עבודה משותפת, הנבדקת מדי חודש. לדבריו, לאחר חודשיים עומדת הנחת העבודה במבחן המציאות. לדברי גלעד, יש להביא בחשבון כי הנחת העבודה בגביית המכס ומע"מ גדולה יותר מהתחזית המקורית, למרות הפגיעה בהכנסות בגין המיתון, מכיוון שתוכנית החירום הכלכלית הגדילה את המע"מ מ-17% ל-18%, הגדילה את הבלו על הסולר ואת מס הקנייה על סיגריות. מסים אלה מגדילים את הכנסות אגף המכס ומע"מ.