צו זמני נגד משולם לוינשטיין בפרויקט שוק בצלאל

מאת אליסה אודנהיימר



ביום ראשון הוציאה שופטת בית המשפט העליון דורית ביניש צו מניעה זמני, המונע מעיריית תל אביב לאפשר לחברת משולם לוינשטיין לממש את זכייתה במכרז ולהתקשר בהסכם להקמת פרויקט שוק בצלאל. צו המניעה ניתן לבקשת החברות הקבלניות רמט ואזורים, ויעמוד בתוקפו עד להחלטה בערעור.



פרויקט שוק בצלאל הוא פרויקט הבנייה הגדול המתוכנן במרכז תל אביב לשנים הקרובות. בפרויקט יהיו שני מגדלים ובהם 125 דירות, וכן שטחי מסחר, חנייה ושטחי ציבור. במגרש עמדו עד לאחרונה שוק בצלאל ומגרשי טניס של מכבי. כיום משמש רוב השטח כחניון.



רמט ואזורים הגישו הצעה משותפת למכרז, שפורסם על ידי עיריית תל אביב, לרכישת המגרש והקמת הפרויקט. במכרז התקבלו שתי הצעות בלבד: הצעתם של רמט ואזורים, והצעתה של חברת משולם לוינשטיין. ועדת המכרזים החליטה להמליץ על קבלת הצעת משולם לוינשטיין, בכפוף להמצאת מסמך להוכחת יכולת פיננסית. החברה אכן הגישה מסמך בנקאי כמבוקש, והמלצת ועדת המכרזים אושרה על ידי רוב של חברי מועצת העירייה וראש העיר.



רמט ואזורים עתרו לבית המשפט המחוזי בתל אביב נגד ההחלטה. החברות טענו כי צירוף המסמך המאשר יכולת פיננסית להצעה נקבע במסמכי המכרז כתנאי סוף, וכי הגשתו בשלב שלאחר פתיחת ההצעות פוגעת בעיקרון השוויון. השופט יהודה זפט דחה את העתירה, וקבע כי אי הצירוף של המסמך להצעה הוא בנסיבות העניין פגם "טכני" בלבד, שלא הקנה לזוכה יתרון.



רמט ואזורים עירערו לבית המשפט העליון. בד בבד הם ביקשו צו זמני האוסר על עיריית תל אביב להתקשר עם הזוכה.



בייניש אמרה כי מבלי לנקוט עמדה באשר לסיכויי הערעור בשאלה העקרונית, אם אי צירוף המסמך הינו בגדר "פגם טכני" או "פגם מהותי", לא ניתן לדון בערעור בלא מניעת ביצוע ההתקשרות בין העירייה לבין הזוכה, ולכן היא החליטה להוציא צו מניעה זמני.



בייניש אמרה כי לאחר קבלת התגובות של עיריית תל אביב וחברת משולם לוינשטיין, היא השתכנעה כי עיכוב ממושך של תוצאות המכרז עלול לגרום להן נזק. ואולם אי מתן הסעד יסכל את זכות הערעור של רמט ואזורים. לדבריה, הפתרון הוא בזירוז ההליכים ככל האפשר ובחיובו של העותר במתן ערובות שיבטיחו פיצוי בגין נזק צפוי כתוצאה מעיכוב המכרז. ביניש קבעה כי צו המניעה מותנה בהפקדת ערבות בנקאית על ידי רמט ואזורים על סך רבע מיליון שקל להבטחת נזקיהן של העירייה ומשולם לוינשטיין (עע"ם 5085/02).