בית המשפט: על חובות ארנונה ומים לרשויות מקומיות לא חלה התיישנות

מאת בן ציון ציטרין



רשות מקומית רשאית לגבות חובות ארנונה ומים בגבייה מינהלית גם בחלוף שבע שנים ממועד ההודעה על קיום החוב, מבלי שתחול עליה טענת התיישנות - כך פסק בית המשפט המחוזי בחיפה בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים. חשיבות פסק הדין היא שתושב לא יוכל לטעון טענת התיישנות כנגד גביית חובות עירוניים, גם אם קיבל דרישה לשלם לאחר שנים.



בית המשפט דן בתביעתו של תושב קריית ים, מרדכי זיסקינד, אשר עבד כשכיר בעיריית קריית ים מדצמבר 88' ועד פברואר 2000. בתקופה זו, תשלומי הארנונה שלו, שולמו על ידי ניכוי ממשכורתו. באפריל 2001 קיבל הבנק, שבו מתנהל חשבונו של זיסקינד, צו עיקול, לפי פקודת המסים, לחוב בסכום של כ-30 אלף שקל לעיריית קריית ים.



בירור העלה, שמקור העיקול בחוב ארנונה של זיסקינד, בגין תקופה שקדמה לתקופת העסקתו בעירייה.



זיסקינד עתר לפסק דין הצהרתי, ולפיו הוא אינו חב כספי ארנונה לעירייה. הבקשה נומקה בכך שהחוב התיישן, וכן שהליך הגבייה בוצע על ידי קבלן פרטי ולא על ידי עובדי העירייה. ההליך הועבר לבית המשפט המחוזי בחיפה בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים.



השופט יצחק דר קבע בפסק הדין כי "טענת ההתיישנות אינה טובה מול הליכי גבייה, כל עוד אלה נעשים על ידי הרשות מכוח דברי חקיקה המסמיכים אותה לפעול לגביית חובות, ללא צורך בהזדקקות של התערבות בית המשפט".



העיריות פועלות לפי פקודת המסים, ויכולות לפתוח בהליכי הוצאה לפועל ללא הזדקקות להגשת תביעה בבית המשפט וקבלת פסק דין המאשר את קיום החוב.



לפיכך, קבע השופט, מכיוון שהעירייה נקטה בהליך של גבייה שאינו כרוך בהגשת תביעה דין, על טענת ההתיישנות להידחות.



לעניין טענת החייב, לגבי אי חוקיות פעולות הגבייה שנעשות על ידי חברות פרטיות עבור העירייה, מציין השופט כי עניין זה מצוי עתה בדיון בפני בג"ץ וכי הסוגיה עדיין לא הוכרעה (עתמ 000451/02).