העליון דחה ערעור מנרב על זכיית שפיר במכרז להקמת אגף בכנסת

מאת אליסה אודנהיימר



בית המשפט העליון דחה אתמול את ערעורה של חברת הבנייה מנרב על תוצאות המכרז להקמת אגף חדש בכנסת. הערעור הוגש לבית המשפט העליון, לאחר שבית המשפט המחוזי דחה את עתירת מנרב בעניין. עם זאת השופטים החליטו להטיל על הזוכה במכרז, חברת שפיר, הוצאות משפט בסך 100 אלף שקל לטובת מנרב.



מפסק הדין עולה כי מנרב ושפיר השתתפו במכרז לצד מציעים נוספים. עם פתיחת המעטפות על ידי ועדת המכרזים התברר כי הצעתה של שפיר זולה באופן משמעותי משאר ההצעות, ואילו הצעתה של מנרב באה אחריה. ואולם התברר כי הצעת שפיר חסרה רכיב מסוים שהיה צריך להופיע במכרז.



נציגי שפיר טענו כי לפי מסמכי המכרז, לא היה מקום לכלול את הרכיב בהצעה, ובסופו של דבר הוועדה החליטה לאפשר לשפיר להוסיפו. מכיוון שההצעה נותרה הזולה ביותר גם אז, הוועדה הכריזה על שפיר כעל הזוכה, ועל מנרב "ככשיר שני לזכייה במכרז".



מנרב עתרה לבית המשפט המחוזי לביטול תוצאות המכרז, אך השופט צבי סגל קיבל את עמדתה של שפיר כי מדובר במחלוקת משפטית לגיטימית בשאלת פרשנותם של מסמכי המכרז, ולא בהתעלמות מכוונת מתנאיו.



השופט סגל אף קבע כי הטעות נגרמה על ידי שפיר בתום לב. לפיכך דחה סגל את עתירתה של מנרב.



מנרב עירערה לבית המשפט העליון. המשנה לנשיא בית המשפט העליון, שלמה לוין, והשופטים מישאל חשין ודורית בייניש פסקו כי מסמכי המכרז היו ברורים לחלוטין, וקביעת סגל כי היו נתונים לפרשנות - לא מבוססת.



עם זאת השופטים החליטו לדחות את הערעור של מנרב מכמה טעמים, בהם: הצעת שפיר נותרה הזולה ביותר, גם לאחר תיקונה; הפגיעה בעיקרון השוויון עקב התיקון היתה מזערית; ההפרש בין הצעתה של שפיר לבין הצעתה של מנרב היה רב; אין לשלול את האפשרות ששפיר טעתה בהבנת מסמכי המכרז.



עם זאת מאחר שההתדיינות בבית המשפט נכפתה על מנרב עקב מחדלה של שפיר, השופטים החליטו לבטל את החלטת בית המשפט המחוזי להטיל על מנרב את הוצאות המשפט, ולחייב בהן את שפיר.



עוה"ד שמואל הרציג והדס אסף הופיעו מטעם מנרב; מטעם המדינה הופיעה עו"ד אודית קורינלדי-סירקיס, ועוה"ד יהושע חורש, אמיר כספרי וצהלה בן אשר הופיעו מטעם שפיר (עע"ם 10048/01).