עו"ד פינברג: הגבלת חשמל חינם לעובדי חברת חשמל לא תעמוד במבחן בג"ץ

מאת בן-ציון ציטרין



הליכי החקיקה בכנסת להגבלת צריכת החשמל לעובדי חברת חשמל עלולים להיפסל על ידי בית המשפט העליון בשבתו כבג"ץ - כך מעריך עו"ד נחום פינברג, מומחה לדיני עבודה.



פינברג אמר כי ככל הנראה "יש בסיס לטענה שהחוק המוצע, הפוגע בזכויות הקניין של המעביד ושל העובדים, אינו חוקתי. לכן ספק בעיני אם הליך החקיקה יעבור את כור ההיתוך של בג"ץ". לדבריו, הניתוח המשפטי לא מיועד להמעיט בהזדהות שהוא רוחש ליוזם ההצעה, ח"כ אברהם פורז (שינוי), במאבקו להקטנת צריכת החשמל המופרזת של חלק מעובדי חברת החשמל.



לדברי פינברג, מהצעת החוק של פורז נגזרת פגיעה אפשרית כפולה בזכות לקניין - הן בזכותה הקניינית של חברת החשמל כמעביד והן בזכותם הקניינית של עובדי חברת החשמל לצריכת חשמל חינם. לדבריו, חוק יסוד כבוד האדם וחירותו מעגן את זכות הקניין כזכות חוקתית שאין לפגוע בה. עוד אמר פינברג כי חברת החשמל היא חברה ממשלתית בעלת אישיות משפטית נפרדת מזו של המדינה, והתערבות חקיקתית בתנאי העבודה פוגעת בזכות המעביד לנהל את מפעלו כראות עיניו.



לדבריו, בנוגע לעובדים חדשים שיתקבלו לעבודה לאחר חקיקתו של החוק, הרי נראה שאין מדובר בפגיעה בזכות קניינית, שכן הם לא קנו זכות זו מלכתחילה. לדברי פינברג, באשר לעובדים הוותיקים שבעניינם קמה הצעקה הציבורית, לכאורה מדובר בזכות חוזית-אובליגטורית, המעגנת הטבה כלכלית לעובדי החברה - ולא בזכות קניינית במובן המסורתי של המלה.