אבו-ראזק: מס הכנסה ימליץ לעגן מיסוי הנאמנויות בחקיקה - ולא להסתפק בחוזר

מאת בן-ציון ציטרין



הצוות המקצועי שהוקם במס הכנסה לבחינת דרכי מיסוי הנאמנויות, מתכוון להמליץ לחוקק חוק בעניין זה ולא להסתפק בחוזר מנחה לפקידי השומה - כך העריך סגן נציב מס הכנסה, אוסקר אבו-ראזק, שהקים את הצוות.



הצוות הוקם בעקבות המלצת ועדת רבינוביץ לבחון את הסדרי המס הראויים לנאמנויות, ובמידת הצורך לקבוע אותם בחקיקה ראשית; הוועדה לא דנה בסוגיית הנאמנות בשל מורכבותה.



לדברי אבו-ראזק, מדובר בסוגיה מורכבת, ולהערכתו, בדומה למיסוי קרנות נאמנות, יידרשו הסדרי מיסוי תוך שקיפות מלאה עד לרמת היחיד הנהנה מהנאמנות.



על פי חוק הרפורמה במס, שייכנס לתוקפו בינואר 2003, האפיק היחיד של השקעות בחו"ל שאינו ממוסה הוא הנאמנויות. פרט לאפיק זה ייחסמו שאר תכנוני המס, בגלל המעבר לשיטת מיסוי פרסונלית המאפשרת למסות ישראלים על כלל הכנסותיהם מעבר לים. עתה בוחן הצוות כיצד ניתן יהיה למסות גם אפיק זה, בשל החשש כי יהיה מקלט מס.



ביום עיון בעניין זה שהתקיים שלשום בתל אביב אמר חבר ועדת רבינוביץ, אבי אלתר, כי להערכתו תחליט הנציבות שנאמנות זרה אמיתית אינה חייבת במס על רווחים בחו"ל - בתנאי שהנהנה ממנה אינו תושב ישראל.



לדברי אבו-ראזק, במרבית המקרים ניתן לבטל נאמנויות ולפיכך, על פי פקודת מס הכנסה, יוצר הנאמנות יהיה חייב במס. לדעתו, במקרים שבהם הנאמנות לא תחלק רווחים, יידרש הסדר מיסוי.



בנאמנות אמיתית, יוצר הנאמנות נפרד מכספו ומעביר את השליטה בו לנאמן המנהל את עסקיו. הנהנה חייב במס על הכספים שקיבל מהנאמנות.



לדברי אלתר, ישראלים המעבירים כספים לנאמנות בחו"ל מתוך הנחה שכעבור כמה שנים יוכלו לקבלם בחזרה ללא מס, יידרשו לשלם לא רק מס אלא גם קנס.



אלתר הוסיף כי בחוק הרפורמה שהתקבל, נדרשים יוצרי נאמנויות לדווח על נאמנויות מהעבר. בשלב זה לא תוצא להם דרישת תשלום מס.



יו"ר ראשות ועדת המסים של לשכת רואי חשבון, רו"ח ישראל שטראוס, אמר כי יצירת נאמנות בפחות מ-10 מיליון דולר אינה כדאית. לדברי נשיא לשכת רואי חשבון, עופר מנירב, יצירת נאמנות כדאית גם בסכומים הנמוכים מ-5 מיליון דולר.