דרור שטרום: רשות הנמלים היא מונופול בשערי כניסה ויציאה ימיים בישראל

מאת אורה קורן



רשות ההגבלים העסקיים הודיעה באחרונה לרשות הנמלים, כי היא רואה בה מונופול בכל הקשור לשערי כניסה ויציאה ימיים לישראל וממנה - כך אמרו מקורבים לרשות. לדבריהם, המשמעות המעשית העיקרית של ההבהרה, היא הענקת אפשרות להתלונן על מהלכים של רשות הנמלים אם מתעורר חשד לכאורה לניצול לרעה של מעמדה המונופוליסטי.



ההבהרה ניתנה במסגרת החלטת הממונה על ההגבלים העסקיים, דרור שטרום, לפיה לא תינתן לממגורות דגון זכות קדימה במכרזים להפעלת ממגורות (מבנים לאחסון זרעים וגרעינים) בנמלים. דגון מפעילה משנות ה-50 את בתי הממגורה בנמל חיפה, וחברה בת שלה מפעילה את בתי הממגורה בנמל אשדוד.



על פי הסכמים בין המדינה לדגון בשנים 1951-1968 הקימה דגון את ארבעת בתי הממגורה בנמל חיפה וקיבלה את הזכות הבלעדית להפעילם עד 2003. בהסכמים נכתב כי אם רשות הנמלים תבחר ב-2003 שלא להפעיל את בתי הממגורה בעצמה, אלא באמצעות גורם חיצוני - תהיה לדגון זכות סירוב ראשונה להפעלתם בתנאים של הזוכה במכרז שתוציא הרשות.



רשות הנמלים הכינה מכרז להפעלת בתי הממגורה בחיפה. שטרום קבע כי ההסדר המאפשר לתת לדגון זכות סירוב ראשונה להפעלתם הוא הסדר כובל, ואין לאשר אותו מכיוון שהוא פוגע בתחרות.



לדבריו, מתן הזכות לדגון עלולה להרתיע משקיעים פוטנציאליים מהתמודדות ולפגוע בתחרות במתן השירות ללקוחות במשך תקופת ההפעלה של הזיכיון.