נושאים חמים

ניתוח: תוכנית להרחבת כביש החוף - סיוט לנהגים

על מנת להימנע מפקקים בין חיפה לתל אביב נדרשת הרחבתו של כביש 2 לארבעה נתיבים אך הביצוע בעייתי. למה נבחרה החלופה הגרועה יותר לכביש נתניה-חדרה?

הוועדה לתשתיות לאומיות (ות"ל) מתכוונת להפקיד את אחת מתוכניות התחבורה החשובות ביותר במדינה: הרחבת כביש החוף מס' 2 ת"א-חיפה ממחלף חבצלת עד חדרה ובהמשך עד מחלף זכרון יעקב.

כביש החוף (גלובס)

התוכנית מתקראת תת"ל 31 וצפויה לעבור להערות הוועדות המחוזיות וכן להערות ולהתנגדויות הציבור. כרגע, בשטח, מתקיימות עבודות על הקטע הראשון שבין אביחיל לחבצלת, והפקקים כבר מכבידים.

כדי להימנע מעומסי תנועה כבדים בכביש החוף מס' 2 מתל אביב לחיפה, מסכימים מומחי תחבורה, נדרשים לפחות שלושה נתיבים ובקרוב אף ארבעה לכל כיוון. עם זאת, הרחבת הכביש שבין אביחיל לחבצלת ובהמשך עד בית ינאי ל-4 נתיבים תגרור מלחמת עולם של הפקעות נגד יישובי עמק חפר לאורך הכביש, וזוהי משימה בלתי אפשרית. העמדה הרווחת בקרב מומחי תחבורה היא שיש להביא למצב של איחוד תשתיות, במסדרונות תשתית המתוכננים לטווח ארוך.

ערך הטבע המרכזי שבו פוגע כביש 2, מסכימים כל המתכננים וארגוני הסביבה, הוא פארק השרון, מנחל אלכסנדר ועד אולגה-חדרה, בין הים לכביש 4.

5 שנים ואולי יותר

התוכנית של הות"ל להרחבת כביש 2 הקיים מאביחיל לאולגה, לאורך 9 ק"מ, צופנת בחובה קשיים רבים. ראשית, זמן ביצוע הפרויקט: הצפי האופטימי ביותר הוא של 3 שנות ביצוע, אולם סביר יותר שהפרויקט יתארך ל-5 שנים לפחות.

כביש החוף (גלובס)

שנית, על מנת לשפר את העקומות וליישר את הכביש, יש לפרק ולסלול מחדש 6.5 ק"מ בעקומות משופרות. בקטעים שיפורקו יהיו נתיבים זמניים עוקפים.

שלישית, אם יוחלט בעתיד להוסיף נתיב רביעי, יהיה צורך לפרק את הכביש מנתניה לחבצלת על מנת לסלול כביש בן 4 נתיבים לכל כיוון. הכביש ייסלל צמוד לבתים של בית ינאי ובית חרות. רביעית, הרחבת כביש 2 הקיים משמעותה שנים של סיוט לנהגים, בכל מקרה.

בלי הפרעה לתנועה בזמן הביצוע

מתברר שיש אופציה אחרת, שבה תומכים מומחי תחבורה, וכמובן יישובי עמק חפר (מלבד כפר ויתקין), שהגישו חוות דעת בעניין זה, של הכלכלן דוד בועז (ראו טבלה).

מאזור אביחיל ועד אולגה-חדרה מוגדר מסדרון תשתיות שבו עוברים פסי הרכבת ת"א-חיפה (ראו מפה). המסילה תוכפל כך שיהיו 4 פסי רכבת בין ת"א לחיפה, והמסילה תחושמל. במסדרון התשתיות עובר גם צינור הנפט ויעבור בו צינור גז.

על פי תוכנית המתאר הארצית לדרכים, תמ"א 3, גם כביש מס' 2, בין אביחיל לאולגה, אמור לעבור במסדרון התשתיות הזה. זהו למעשה המשך של נתיבי איילון.

בחלופה זו מדובר על סלילת כביש בן 4 נתיבים לכל כיוון בתוך מסדרון התשתיות, באורך 8 ק"מ בין אביחיל לאולגה, באופן שיחליף את כביש 2 הנוכחי ויעקוף את יישובי עמק חפר ממזרח. לפי תוכנית זו, עם סיום הסלילה, שאורכה 3 שנים, ייהרס כביש 2 הקיים מצפון לנחל אלכסנדר עד אולגה, וכל התנועה לחדרה וצפונה תזרום בכביש החדש בן 4 הנתיבים במסדרון התשתיות. ביטול כביש 2 הקיים בין נחל אלכסנדר לחדרה יבטיח את תמיכת הירוקים באופציית הסלילה החדשה במסדרון התשתיות (הירוקים חוששים שגם אם יסללו כביש רחב במסדרון התשתיות, לא יבוטל הקטע האמור בכביש 2 הישן).

לפתרון סלילת כביש חדש ורחב במסדרון התשתיות יש כמה יתרונות בולטים: ראשית, חיסכון ניכר במחלף העתידי עם כביש 9; שנית, פרויקט הסלילה יתבצע במנותק מהתנועה הזורמת בכביש הנוכחי, ללא שום הפרעה לתנועה בזמן הביצוע; שלישית, מדובר בחיסכון בעלויות, בזמן נסיעה ובהוצאות למשק הלאומי; ורביעית, פארק השרון יסבול רק הפרה אחת, של מסדרון התשתיות הקיים, וחלקו החשוב ביותר ישוחרר מכביש 2 הקיים.

"החלופה לאורך המסילה עדיפה"

אפילו המומחים והתומכים בתוכנית מודים, כי הרחבת כביש 2 היא תוכנית בעייתית וגרועה יותר מאשר סלילת כביש חדש במסדרון התשתיות רחב ונוח.

ב-13.9.10, בישיבה בות"ל בראשות שמאי אסיף, שהיה ראש מינהל התכנון, הוצגו כמה חלופות. כאשר הושמעו תמיהות על חלופת הרחבת כביש 2 הקיים, אמר המתכנן מטעם מע"צ (נתיבי ישראל), המהנדס אברי קדמי: "אכן רואים שחלופה זו היא החלופה הנחותה מבחינה תחבורתית... לא מסתירים את הדבר הזה".

לפני שבועות אחדים, ב-21.1.13, בישיבה של הות"ל, אמרה ראש מינהל התכנון, בינת שורץ, על הרחבת כביש החוף: "הקיבולת מספיקה עד 2030 פלוס קצת... הלכנו רחוק קדימה בניסיון לייצר איכויות לחלופה שהיא יותר בעייתית. אין ויכוח שהיא יותר בעייתית. החלופה של כביש 2 היא יותר בעייתית. היא יותר מאתגרת. בכל זאת, זו חלופה שתואמת מדיניות, וגם באומדנים התקציביים אנחנו לא מייצרים כאן עלות יותר גדולה בצורה משמעותית".

יאיר פינס, הרפרנט מאגף התקציבים באוצר: "אני רואה חלופה לאורך המסילה ואני רואה אותה הרבה יותר הגיונית. יותר מזה, דיברתי עם גורם במשרד התחבורה שאמר לי, שמעל מכל ספק, אם יכניסו את שתי החלופות לנוהל פר"ת (פרויקטים תחבורתיים, מ.ל), אין שום ספק שהחלופה לאורך המסילה תהיה עדיפה. למה לא לקבל החלטה אחרי שרואים את תוצאות נוהל פר"ת בנוגע לשתי החלופות?".

"אני רוצה לדעת מה התועלת למשק הגדולה ביותר. למה זה צריך להיות לוט בערפל? מדובר פה בסדר גודל של 2 מיליארד שקל. יכול להיות שהחלופה המסילתית היא החלופה העדיפה מבחינה כלכלית. איך אפשר לקבל החלטה לפני שראינו איזו חלופה יותר יעילה. שימו הכול על השולחן לפני שמקבלים החלטה".

במינהל התכנון קיימת מעין מוסכמה, על תקן מדיניות, שעדיף להרחיב כביש קיים מאשר לסלול כביש חדש. העמדה הזו ניצחה את הטיעונים הנגדיים.

בסיכומו של הדיון, למרות מה שנאמר על יתרונות כביש חדש בן 4 נתיבים במסדרון התשתיות, הוחלט על הפקדת תוכנית תת"ל 31 להרחבת כביש החוף מחבצלת לאולגה ל-3 נתיבים.

לקריאה נוספת:

כמה הרוויחה החברה שהתקינה את מצלמות המהירות?
נוסע בשעות העומס? אולי תשלם יותר מס