שטרום מתנגד לבקשת חברות כרטיסי האשראי לאשר הסדר כובל: לא כולל העמלות

מאת אליסה אודנהיימר



הממונה על ההגבלים העסקיים, דרור שטרום, מתנגד לבקשת חברות כרטיסי אשראי לאישור הסדר כובל מכיוון שלא נקוב בה השיעור הממוצע של העמלות הצולבות (עמלות שחברות כרטיסי האשראי משלמות לבנק עבור כל עסקה) אותו הן מבקשות לגבות. שטרום מתח ביקורת חריפה על בקשת החברות לקבוע את שיעור העמלה באמצעות התדיינות עם בית הדין, מבלי לנקוב בשיעור העמלות מראש.



לפני כשנה אישר בית הדין להסכמים כובלים כחלק מהסדר זמני, לגבות עמלה צולבת ממוצעת בשיעור 1.25%. כעת, חברות האשראי לאומי קארד וכרטיסי אשראי לישראל וכן הבנקים לאומי, דיסקונט והבינלאומי מבקשים כי השיעור שייקבע בהסדר הקבוע, יהיה גבוה משיעור זה וייקבע תוך התדיינות עם בית הדין.



בנוסף טען שטרום כי על המבקשות לפרט בבקשה את שיעור העמלות אותו הן גובות מקטגוריות בתי העסק השונות. עמלות אלה מכסות את העמלה הצולבת וכן שיעור נוסף המשתנה מקטגוריה לקטגוריה. לטענתו, לא ניתן ללמוד מהצעתן, אילו פערים ישררו בין העמלות של הקטגוריות השונות, והאם תיווצר אבחנה בלתי מוצדקת. שטרום: "כל שהמבקשים מועילים לומר הוא כי השיעור הממוצע של העמלות יהיה כפי שיוכח לבית הדין, ובלבד שיעלה על שיעור של 1.25%".



הממונה מעביר ביקורת חריפה על הבקשה. לדבריו, צריך שיהיה בפני בית הדין הסדר ברור, כדי שבית הדין יידע מה הוא מעביר תחת ביקורתו; בנוסף על החברות להוכיח כי ההסדר שאת אישורו הם מבקשות, עונה על טובת הציבור. "אם אין המבקשים מסוגלים לנקוב בשעורי העמלה הצולבת שאת אישורם הם מבקשים, כיצד יוכלו להוכיח את טובת הציבור הנובעת מעמלה זו", כתב הממונה.



גם המשיבות האחרות בדיון - סופר-פארם, רשת אייס, תשלובת כיתן וקבוצת גולף - מתנגדות בחריפות לבקשה.