"אין בהמלצות ועדת קרול כל חדש לשוק התקשורת הישראלי. ההמלצות ידחו את פתיחת השוק לתחרות לטווח הארוך", כך כותב ראש מחלקת המחקר בנשואה זנקס, חיים ישראל, בסקירה.
להערכת ישראל, חברות הכבלים לא יציעו שירותי טלפוניית IP לפני 2005, שהשקעה בתשתית זו תגבה מהן כ-250 מיליון דולר.
לטענת ישראל, השורה התחתונה של המלצות ועדת קרול חיובית עבור בזק, כשההמלצות מונעות למעשה תחרות מלאה בחברה. כמו כן, בנשואה זנקס מעריכים שהמלצות הוועדה מכשירות את הקרקע לקונסולידציה מלאה בין בזק לחברות הבנות שלה, למרות שהמלצות הוועדה מותירות את ההפרדה המבנית שבין בזק לחברות הבנות שלה, לעת עתה, בעינה.
ההישג הגדול של בזק, מציין ישראל, היא המלצת הוועדה להימנע מאנבנדלינג (שימוש של מתחרים בתשתית הרשת של בזק). להערכת ישראל, אנבנדלינג הוא חובה בשוק התקשורת הישראלי, ובכוחו להקל על הלחץ הפיננסי שחוות חברות התקשורת בארץ. היעדרו ימנע תחרות בשוק. ישראל קובע שבזק תמשיך לשלוט בשוק הטלפוניה הפנים ארצי עד 2005 לפחות.
בעוד שהמלצות הוועדה מעודדות מפעילות תקשורת קיימות בשוק, להערכת ישראל, אין בהן כדי לאפשר כניסתם של מתחרים חדשים לשוק.
באשר להמלצת הוועדה לדחות את פתיחת שוק השיחות הבינלאומיות לתחרות בשנה נוספת, כך שהוא יייפתח בינואר 2004, קובע ישראל, שדחייה זו בשנה תמנע ממתחרים חדשים להיכנס לשוק השיחות הבינלאומיות.
לטענתו, שלוש החברות הפועלות בשוק היום - בזק בינלאומי, ברק וקווי זהב - יתחזקו במהלך 2003 באופן שימנע ממתחרים חדשים את הדחף לפעול בשוק.
כמו כן, ישראל מעריך שבתוך שנתיים, זמן שיחה בינלאומית יינתן בחינם (לא יהיה תשלום פר שיחה) כחלק מחבילת שירותים מקפת שיעניקו חברות תקשורת גדולות בעלות שירותי פס רחב ושירותי ערך מוסף.
"שוק השיחות הבינלאומיות הוא שוק נישה, ואין לו מקום עצמאי בשוק התקשורת הישראלי העתידי. אין בשוק זה פוטנציאל צמיחה אמיתי. היום הוא מהווה כ-7%-8% מעוגת ההכנסות של שוק התקשורת, והוא עשוי להגיע במקסימום לכ-10%. גם האינטרנט הוא מנוף צמיחה מסוים מאוד. על כן, ובהתאם למגמה העולמית - שהחלה בארה"ב וניצנים שלה נראים כבר באירופה - החברות הבינלאומיות הן אטרקטיוויות מאוד בעיני חברות התקשורת הגדולות והן צפויות להירכש על ידן", אומר ישראל.
כסיכום טוען ישראל, "הוועדה ניסתה בהמלצותיה ללכת בין הטיפות ולהעניק לכל שחקן בשוק סוכריה. אי אפשר לרצות את כולם בפלונטר המאפיין את שוק התקשורת הישראלי".
נשואה זנקס: אין מקום לחברות עצמאיות בתחום השיחות הבינלאומיות
ערן גבאי
12.8.2002 / 11:09