הרווח כתוצאה ממעבר לתקציב מדינה נומינלי - 5-4 מיליארד שקל

משרד האוצר מעריך ב-5-4 מיליארד שקל את הרווח התקציבי לקופת המדינה, בעקבות הצמדה נומינלית של תקציב 2003 למספרי תקציב 2002. בכיר באוצר אמר כי מחצית מסכום זה הוא רווח משחיקת כספי קצבאות הביטוח הלאומי, ומחצית - ירידת ערך תקציב הקניות של הממשלה.



האוצר החליט להצמיד נומינלית את תקציב הוצאות הממשלה ב-2003 לתקציב ההוצאות ב-2002 עוד לפני שהתברר כי האינפלציה במחצית הראשונה תהיה גבוהה מאוד, 6.3%. ואולם גם לאחר ההתפרצות האינפלציונית, הוחלט שלא לסגת ממדיניות ההצמדה הנומינלית.



עם זאת המעבר לבסיס נומינלי בתקציב הוא חלקי בלבד, מאחר שיש בו סעיפים רבים שנותרים צמודים לאינפלציה או למט"ח. מדובר בשורה של סעיפים מרכזיים, כמו חובות חוץ, חובות צמודים ושכר העובדים, שבהם לא תתאפשר מדיניות ההצמדה הנומינלית.



תקציב הביטוח הלאומי ל-2003 הוא יותר מ-40 מיליארד שקל; תקציב הקניות של הממשלה מסתכם בסכום דומה. ההצמדה הנומינלית פירושה כי כל הסעיפים בתקציבי ההוצאות של משרדי הממשלה בתקציב המדינה, לא ישתנו ב-2003 (למרות האינפלציה), אלא אם הכנסת אישרה שינויי חקיקה או שנרשמה עלייה במספר התושבים. לפי תוכניות האוצר - ובהנחה שהאינפלציה תחזור להיות נמוכה - ההצמדה הנומינלית תונהג גם בשנים הקרובות. המשמעות היא שחיקה בסעיפי ההוצאות, בגובה האינפלציה.



לאחר שהממשלה אישרה באחרונה יחד עם אישור תקציב 2003, את העברת מערכת הביטחון מפנסיה תקציבית לפנסיה צוברת - הושלם המעבר של כל המגזר הציבורי לצוברת. הממשלה גם החליטה כי אחוז הצבירה לפנסיה לכלל הציבור, יהיה 2% לשנה החל ב-2003. בעקבות שני צעדים אלה, מתכוון האוצר לנסות להעביר ב-2003 חוק פנסיה ממלכתית, שיחייב את כל אזרחי המדינה לחסוך לגיל הפרישה.



באוצר מתכוונים גם לפעול ב-2003 להפרטת חברות ממשלתיות, בנוסף על הבנקים שבבעלות הממשלה (לאומי ודיסקונט). המטרה היא להקטין את עלות חובות המדינה ואת העומס הכלכלי על הדור הבא. בהתאם להתחייבויות ראש הממשלה, אריאל שרון, ושר האוצר, סילבן שלום, ינסו באוצר לפעול בצורה נמרצת לגירוש 50 אלף עובדים זרים מישראל - בתוך שנה. לשם כך יקצה האוצר ב-2003 לרשות המשטרה תקציב מיוחד, 200 מיליון שקל לפחות.